能源部关于颁发《电力系统进口成套设备检验工作的规定》的通知
能源部
能源部关于颁发《电力系统进口成套设备检验工作的规定》的通知
1992年3月10日，能源部
原水利电力部于1979年颁发的《电力工业进口成套设备检验大纲》（试行），经水利电力对外公司修订，改名为《电力系统进口成套设备检验工作的规定》，现予颁发。
本规定适用于电力系统进口成套设备的口岸检验、开箱检验、现场质量检验和设备性能考核检验。对于出国检验和监造，仍按照国务院有关规定执行。
各单位在执行本规定过程中发现的问题，请及时告我部国际合作司和中国水利电力对外公司。
附：电力系统进口成套设备检验工作的规定
第一章 总 则
第一条 引进技术和进口设备、是加速实现我国四个现代化的一项重要决策。加强对进口成套设备的检验，是关系到外商履行合同，维护国家权益的大事。为此，各有关单位必须坚决贯彻《国家商检法》，贯彻“百年大计、质量第一”的方针，对进口物资要加强检验，管好、用好。确保进口物资的质量，使工程项目及时建成投产，这是一项具有重要政治意义和经济意义的大事。
第二条 各建设单位要切实抓好成套设备的检验和运输、保管工作，并纳入整个工程计划。应做到及时检验不误安装，不经检验的设备、材料和不合格品，不得安装使用。
第三条 进口成套设备的检验工作，是一项涉外政策性较强的业务工作，必须正确贯彻执行我国的对外政策，坚持“重合同、守信用”、“平等互利、友好协商”，“实事求是”和“有理、有利、有节”的原则。
引进技术和进口设备的合同中应明确规定检验工作的标准。可采用双方同意的国际标准或某国家标准，但不低于我国的标准要求。采用国外标准时要求卖方提供有关的标准和安全规程文件。
第四条 检验工作由主管电管局、电力局组织，各建设单位和安装单位要有一位领导同志主管检验工作。检验工作最好以设备安装单位为主，建设单位参加。锅炉压力容器的检验工作由主管电管局、电力局锅炉压力容器安全监察委员会主任负责组织实施。按照合同规定和有关要求，及时组织进口成套设备的接运、保管、检验的专门机构，配备好精干的专业检验队伍，实行专业检验和群众检验相结合。
第五条 负责检验的单位要根据合同规定以及允许的检验深度，按照本检验规定的要求，拟订出各专业的具体检验项目、办法和实施细则（如合同无规定，可与现场总代表协商解决），报主管部门。
第六条 在进口成套设备到货前，各设备管理单位要准备好应有的保温仓库、仓库、敞棚和露天堆放的场所以及支垫用的物品。还应准备好必要的运输、起吊机具，为开展检验和保管工作创造必要的物质条件。
第七条 按照合同规定，对每批到货要及时进行检验，并将检验情况和存在的问题及时报告主管部门。
第八条 进口成套设备要在合同中规定，到供货国制造厂对主机、关键设备或部件进行检验。出国检验的人员，回国后要参加设备到货的检验工作，把出国检验和国内检验结合起来。全面做好口岸检验、开箱检验、质量检验和考核试验四个环节的检验工作。
第九条 按合同规定进行理化检验和性能试验，并以此作为对外进行交涉的依据，如合同无明确规定，则可参照国内有关标准或有关国际通用的标准（如ＡＳＭＥ等）进行。
第十条 本规定未尽事宜，按部颁的《电力建设施工及验收技术规范》、《电力工业锅炉安全监察规程》和《电力基本建设火电设备维护保管规程》及国家有关规定办理。
第二章 口岸检验
第十一条 进口成套设备项目的单位，派往港口、车站等口岸的“接货组”，要在口岸办公室的领导下进行工作，配合有关部门办理口岸接货和检验工作。
第十二条 配合理货部门分清到货批次，核对到货的唛头、名称，查清到货的件数。检查箱体或设备外部有无残损。对于残短问题，属于车、船方责任或铁路、港务部门责任的，要在现场取得残短签证或事故记录；属于发货人、国外承运人责任的，由商检局出证；属于铁路、海上运输、国内港口装卸以及国内运输责任的，要取得有关单位证明，向保险公司办理索赔。
第十三条 监督卸货，保证安全，防止卸货中的工残损失。对于残损应及时取得卸货部门的有效签证。
第十四条 协助港务部门，做好设备在港期间的保管工作，防止丢失损坏。
第十五条 配合外运公司监督发货，防止错发错运，漏发漏运，并应修复残破包装，安全妥善装车（船），对于重要设备应派专人押运。
第十六条 在卸货前要认真检查有保温、防潮等特殊要求的货物是否符合要求。在运输途中也要按规定办理。如发现问题，应督促理货人员与运输部门研究，分清责任，并取得运输部门的有效签证。
第十七条 对重要的超大件（如发电机定子、变压器和原子能电站的压力壳、蒸发器等），有关单位的领导同志，应事先亲自参与接运的组织安排。在口岸吊运时，应亲临现场检查督促，确保卸运工作的安全可靠。
第三章 开箱检验
第十八条 开箱检验的具体工作，应由专门组成的检验小组负责，事前应拟定开箱检验计划，并及时通知卖方代表派人参加，如卖方代表在规定的日期未到达现场，可报主管部门后，自行开箱检验，并请商检局派人参加。
第十九条 开箱检验前，要检查箱体包装是否完整无损，符合包装要求，检查装箱资料是否齐全。
第二十条 核对实物与装箱单上的名称、数量是否相符；核对产品合格证书和设备铭牌是否与实物相符。
第二十一条 对产品外观进行全面检查，有无变形、有无残损、锈蚀等问题。对发观的问题，要分清原残、工残等责任。
第二十二条 对于充氮或充油保护的设备，应检查表计是否完整和压力是否保持良好；充油、充气部分有无渗漏现象。
第二十三条 生产运行的备品、备件，原则上由生产单位进行开箱检验，并由生产单位负责保管。对于开箱检验中发现的问题，由现场检验组统一对外交涉。
第二十四条 箱内发现动物尸体等异物时，应作防疫检验；发现其他异物或异常情况时，应及时报有关部门处理。
第二十五条 对于开箱后不易恢复原包装、以致不能安全保管的精密设备，经主管部门批准并同卖方现场代表协商后，可留待安装时一并开箱检验。
第二十六条 开箱检验发现的问题，除详细记录外，应书就证书，写明情况和处理的意见，由我方现场总代表或检验组负责人和卖方现场代表签字，作为双方继续交涉和处理的依据。
第二十七条 凡取得卖方现场代表签字，由卖方补供的设备、部件和材料，要向现场代表催交，直至全部到货。
第四章 安全、质量检验
第二十八条 安全、质量检验工作，应事先由现场检验组制订具体的检验项目，纳入施工计划，并组织有关单位实施。
锅炉安全性能压力容器检验小组名单、检验大纲、检验报告由主管电管局、电力局报能源部备案。
第二十九条 按合同规定对钢材、有色金属材料取样做机械性能试验和必要的化学分析；对合金钢材料做光谱分析和必要的化学分析。对打光谱后有可能影响设备质量的（如汽轮机叶片等精密部件）应与卖方代表协商一致后才能进行。对冷凝器铜管进行质量鉴定。
第三十条 润滑油、不燃调速液、变压器油等油料，以及保温材料、耐火材料、充填物等大宗材料，应取样作化学分析或物理性能试验。树脂作理化检验和性能试验。对焊条无论有无质量证书均应抽样作堆焊焊样理化检验。
第三十一条 设备安装前，应检查内部有无杂物、锈蚀、漏焊、残缺、涂层剥落等缺陷。检查设备的外形尺寸、联接部位的尺寸和加工精度，是否符合设计要求。
第三十二条 核对厂家设计资料、图纸和产品说明书，查清设备规格、型号、性能和质量是否符合要求，配套是否齐全。
第三十三条 凡合同规定允许拆检的转动机械，按照合同规定或“电力建设施工及验收技术规范”有关规定，详细检查转动是否灵活、动静间隙、轴承等各项质量要求是否合格。
第三十四条 对锅炉压力容器、承压管道、阀门应核查材质证明书；抽验材质元素分析及机械性能试验；合金钢材质进行光谱分析。
第三十五条 根据国外检验情况和厂家提供的出厂证书，必要时应对重要的焊缝作Ｘ光检查或超声波探伤和着色探伤；对锅炉压力容器及承压承重部件应按检验大纲规定进行无损探伤检查。
第三十六条 锅炉、承压、承重部件、压力容器、加工成形的各种管件及热力系统管道、管件，应按图纸检查各部分的加工尺寸和联接尺寸，弯曲度、扭曲度、椭圆度和厚度等。
第三十七条 对蛇形管要进行通球检查，对弯管的最薄部位要进行厚度测定的抽查检验。
第三十八条 所有电气设备，按合同规定进行电气试验。充油、充气的设备要检查容器的严密性，并对油、气取样分析。如合同无规定，可与外商协商确定标准。
第三十九条 一般的电缆在敷设前作绝缘测定，高压电缆作耐压试验。
第四十条 仪表、继电器、自动装置、安全、保护装置的动作性能，一般应按厂家说明书、技术条件，在试验室进行检验，校验或性能试验。
第四十一条 汽机危急保安器，电子计算机和原子能电站的专用仪器仪表等，经厂家专用装置校正后封存的设备部件，其性能试验可在试运行中进行。
第四十二条 经出国检验组在国外制造厂参加出厂检验或制造过程的检验，并确认合格的，而且能判明运输途中未受损坏的设备，可不进行解体检查。
第四十三条 合同规定或说明书指明不能拆检的设备部件，高压、高真空等特殊密封的设备或容器；在特别精密、恒温等条件下装配或过盈配合的部位；拆卸后不能恢复原有精度的易造成损坏的设备、部件，都不能进行拆检。若有拆检的需要，必须报主管部门批准。
第四十四条 为科研、仿制测绘和学习的目的需要解体的设备，必须由测绘单位报国家计委批准后才能进行，如因此而造成损坏，由要求解体的单位负责赔偿。
第四十五条 质量检验中发现的问题，除详细做出记录外，还应书就证明，写明缺陷的内容及解决的办法。由我方现场总代表或检验组负责人和卖方代表签字，作为双方继续交涉和处理的依据。
第五章 考核试验
第四十六条 安装后的单机试运、分部试运由施工单位负责，整套机组试运、满负荷试运到移交生产，为试运转阶段，由主管局组织的验收委员会负责，按合同规定对设备进行各种性能的考核。移交生产后考核试验工作，在主管局的领导下，由生产单位负责，科研试验单位参加，按合同规定进行。对于国内首次引进的新的重大设备，考核试验应有部主管部门参加。
第四十七条 各项考核试验的工作，应事先组织好专门班子，制订周密计划，并事先通知卖方代表协商一致后进行。
第四十八条 满负荷试运行阶段，考核整套机组的主、辅机设备及系统。所有自动控制、保护装置、调节系统应按合同规定全部正常投入运行。
第四十九条 严格按照合同规定和有关技术文件的要求，对进口成套设备进行考核试验。考核设备性能是否稳定地达到合同规定的各项技术经济指标。考核试验结束后，应写出考核试验报告，报主管部门。
第五十条 效率试验所使用的仪表和计算标准，按照合同规定应用。
第五十一条 设备在保证期内，不宜进行技术改造，以免卖方借口推卸应负的责任。如必须进行技术改造，应与卖方现场总代表协商，取得一致意见和协助。
第五十二条 设备在安装试运行过程中，由于卖方的责任，造成设计变更或设备修改等耗用的人工、材料，应作出详细记录并由双方代表签字，作为向卖方索赔的依据。
第五十三条 考核试验中发现的问题，凡牵涉到卖方责任的均应详细记录并由双方总代表签字，作为继续交涉和处理的依据。
第六章 设备保管
第五十四条 进口成套设备从确定项目、合同谈判开始，就应明确保管、维护单位，并进一步指定相应机构，配备专职人员，建立岗位责任制。防止设备丢失、损坏、受潮、锈蚀、变质等，保证设备的完好无损。由于不负责任而造成进口设备严重丢失损坏的单位和人员，要追究责任，严肃处理。
第五十五条 设备开箱检查后，即由保管人员验收、编号、登记、建帐、入库，分类存放。
第五十六条 随设备供应的技术资料，要逐项进行登记，由专人管理。
第五十七条 设备的维护、保管可按照部颁“电力基本建设火电设备维护保管规程”ＳＤＪ68—84的主要内容和合同有关规定，做好维护保管工作。
第五十八条 设备保管所需的资金、设备、材料，主管部门要列入计划，予以保证。
第五十九条 主管部门对保管存放的设备，每年应进行两次检查。发现问题，要采取必要措施。
第七章 其 他
第六十条 检验中发现的问题，凡卖方代表正式签字确认的，即可凭签字和证明办理索赔；凡卖方代表不在现场，检验中发现的问题，请商检局复验出证，以此办理索赔。
第六十一条 如卖方代表在现场检验中与我方意见不一致，经反复协商仍不能解决的，可请商检局出面组织复验并出证。重大问题及时报主管部门研究解决。
第六十二条 在保证期内发现设备质量不符合合同规定或部件发生重大残损等问题且属于卖方责任，而卖方代表又不在现场时，应即报主管部门。并商请商检局到场进行复验出证，同时做好外商可能到现场复验的准备工作。
第六十三条 检验中发现的问题，应及时与卖方代表协商解决。属于一般的换货、补件、或现场零星修理，所需的工时，可由双方现场代表协商处理。
第六十四条 检验证书以合同规定文字书就，正本一式三份，由双方代表签字。交卖方代表一份、外贸公司一份、存档一份。副本五份，其中报主管部门和商检局各一份、存档一份。
第六十五条 本检验规定适用于全国电力系统进口的成套发电、输变电设备。单机进口设备也可参照执行。
关于印发《研究生国家奖学金管理暂行办法》的通知
财政部 教育部
关于印发《研究生国家奖学金管理暂行办法》的通知
财教[2012]342号
党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（教委、教育局），新疆生产建设兵团财务局、教育局：
为发展中国特色研究生教育，促进研究生培养机制改革，提高研究生培养质量，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》有关精神，财政部、教育部制定了《研究生国家奖学金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：研究生国家奖学金管理暂行办法
财政部 教育部
2012年9月29日
附件：
研究生国家奖学金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为发展中国特色研究生教育，促进研究生培养机制改革，提高研究生培养质量，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，设立研究生国家奖学金。为做好研究生国家奖学金工作，制定本办法。
第二条 研究生国家奖学金由中央财政出资设立，用于奖励普通高等学校（以下简称高等学校）中表现优异的全日制研究生。
第三条 研究生国家奖学金每年奖励4.5万名在读研究生。其中，博士研究生1万名，硕士研究生3.5万名。
第二章 奖励标准与基本条件
第四条 博士研究生国家奖学金奖励标准为每生每年3万元；硕士研究生国家奖学金奖励标准为每生每年2万元。
第五条 研究生国家奖学金基本申请条件：
1．热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；
2．遵守宪法和法律，遵守高等学校规章制度；
3．诚实守信，道德品质优良；
4．学习成绩优异，科研能力显著，发展潜力突出。
第三章 名额分配与预算下达
第六条 财政部、教育部根据各高等学校研究生规模、培养质量以及上一年度研究生国家奖学金执行情况，制定研究生国家奖学金年度分配名额和预算。全国学生资助管理中心于每年3月底前，提出研究生国家奖学金名额分配建议方案，报财政部、教育部审定。
第七条 每年4月30日前，财政部、教育部将研究生国家奖学金分配名额和预算下达中央主管部门和省级财政、教育部门。
每年5月31日前，中央主管部门和省级财政、教育部门按程序将研究生国家奖学金分配名额和预算下达相关高校。
第八条 研究生国家奖学金名额向基础学科和国家亟需的学科（专业）倾斜。高等学校要统筹研究生国家奖学金和其他研究生奖学金的名额分配、评审和发放工作，充分发挥各类奖学金的激励作用。
第四章 评审组织
第九条 高等学校应建立健全与研究生规模和现有管理机构设置相适应的研究生国家奖学金评审组织机制。
第十条 高等学校应成立研究生国家奖学金评审领导小组，由校主管领导、相关职能部门负责人、研究生导师代表等组成。评审领导小组负责按照本办法有关规定制定本校研究生国家奖学金评审实施细则；制定名额分配方案；统筹领导、协调、监督本校评审工作；裁决学生对评审结果的申诉；指定有关部门统一保存本校的国家奖学金评审资料。
第十一条 高等学校下设的基层单位（院、系、所，下同）应成立研究生国家奖学金评审委员会，由基层单位主要领导任主任委员，研究生导师、行政管理人员、学生代表任委员，负责本单位研究生国家奖学金的申请组织、初步评审等工作。
第五章 评审程序
第十二条 研究生国家奖学金每年评审一次，所有符合本办法规定条件的攻读硕士、博士学位的全日制研究生均有资格申请。有意愿申请国家奖学金的研究生，本人应如实填写《研究生国家奖学金申请审批表》（附件1），向所在基层单位评审委员会提出申请。
硕博连读研究生在注册为博士研究生之前，或通过攻读博士学位资格考试前，按照硕士研究生身份申请国家奖学金；注册为博士研究生后，或已经通过攻读博士学位资格考试后，按照博士研究生身份申请国家奖学金。
直博生和招生简章中注明不授予中间学位的本硕博、硕博连读学生，根据当年所修课程的层次阶段确定身份参与国家奖学金的评定。在选修硕士课程阶段按照硕士研究生身份参与评定；进入选修博士研究生课程阶段按照博士研究生身份参与评定。
第十三条 研究生国家奖学金的评审工作，应坚持公开、公平、公正、择优的原则，严格执行国家有关教育法规，杜绝弄虚作假。
第十四条 基层单位评审委员会主任委员负责组织委员会委员对申请国家奖学金的学生进行初步评审，评审过程中应充分尊重本基层单位学术组织、研究生导师的推荐意见。基层单位评审委员会确定本单位获奖学生名单后，应在本基层单位内进行不少于5个工作日的公示。公示无异议后，提交高等学校研究生国家奖学金评审领导小组进行审定，审定结果在高等学校全范围内进行不少于5个工作日的公示。
第十五条 对研究生国家奖学金评审结果有异议的学生，可在基层单位公示阶段向所在基层单位评审委员会提出申诉，评审委员会应及时研究并予以答复。如学生对基层单位作出的答复仍存在异议，可在高校公示阶段向研究生国家奖学金评审领导小组提请裁决。
第十六条 中央高校将评审工作情况和评审结果报中央主管部门，地方高校将评审工作情况和评审结果报至省级财政、教育部门。中央主管部门和省级财政、教育行政部门对所属高校评审情况和结果汇总后，填制《博士研究生国家奖学金获奖学生汇总表》（附件2）和《硕士研究生国家奖学金获奖学生汇总表》（附件3），每年10月31日前，报财政部、教育部备案。
第六章 资金管理与监督
第十七条 高等学校于每年11月30日前将当年研究生国家奖学金一次性发放给获奖学生。高等学校应将研究生获得国家奖学金情况记入学生学籍档案，并颁发国家统一印制的荣誉证书。
第十八条 各省（自治区、直辖市、计划单列市）、有关中央主管部门和高等学校必须严格执行国家相关财经法规和本办法的规定，对研究生国家奖学金资金加强管理，专款专用，不得截留、挤占、挪用，并接受财政、审计、纪检监察等部门的检查和监督。
第十九条 财政部、教育部委托全国学生资助管理中心加强对研究生国家奖学金的日常管理。
第七章 附则
第二十条 各省（自治区、直辖市、计划单列市）要根据本办法制定具体管理办法，报财政部、教育部备案。
第二十一条 科研院所研究生国家奖学金管理参照本办法执行。
第二十二条 本办法由财政部、教育部负责解释。
第二十三条 本办法自2012年9月1日起施行。
附: 1.研究生国家奖学金申请审批表
2.博士研究生国家奖学金获奖学生汇总表
3.硕士研究生国家奖学金获奖学生汇总表
http://jkw.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201210/t20121016_687851.html
附1
基本情况 姓名 性别 出生年月
政治面貌 民族
入学时间
基层单位 专业 攻读学位
学制 学习阶段 □硕士 学号
□博士
身份证号
申请理由
申请人签名：
年 月 日
研究生国家奖学金申请审批表
推荐意见
推荐人签名：
年 月 日
评审情况
评审委员会主任委员签名：
年 月 日
基
层
单
位
意
见
经评审，并在本单位内公示 个工作日，无异议，本单位申报该同学获得研究生国家奖学金。现报请研究生国家奖学金评审领导小组审定。
基层单位主管领导签名：
（基层单位公章）
年 月 日
培
养
单
位
意
见 经审核，并在本单位公示 个工作日，无异议，现批准该同学获得研究生国家奖学金。
（培养单位公章）
年 月 日
附2
年博士研究生国家奖学金获奖学生汇总表
报送单位： (公章)
序号 学生姓名 性别 民族 公民身份号码 培养
单位 基层
单位 专业 学号 入学年月
经办人： 联系电话： 传真： 电子信箱：
填表日期： 年 月 日
附3
年硕士研究生国家奖学金获奖学生汇总表
报送单位： (公章)
序号 学生姓名 性别 民族 公民身份号码 培养
单位 基层
单位 专业 学号 入学年月
经办人： 联系电话： 传真： 电子信箱：
填表日期： 年 月 日