关于印发中小学教材价格管理办法的通知
国家计委、教育部、新闻出版总署
关于印发中小学教材价格管理办法的通知
国家计委、教育部、新闻出版总署
通知:
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团计委、物价局、教育厅（教委、局）、新闻出版局：
根据《国务院办公厅转发体改办等部门关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革意见的通知》（国办发[2001]34号）的有关规定，国家计委、教育部、新闻出版总署制定了《中小学教材价格管理办法》，经报请国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
各地价格主管部门、教育、新闻出版行政部门要根据本办法的规定，对中小学教材编写、出版和发行等环节进行一次全面清理整顿，坚决取缔各种乱收费，并于2001年底以前将清理整顿情况分别报送国家计委、教育部、新闻出版总署。
附件：中小学教材价格管理办法
附件：
中小学教材价格管理办法
第一条 为加强中小学教材价格管理，规范中小学教材价格行为，根据《国务院办公厅转发体改办等部门关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革意见的通知》（国办发[2001]34号）的精神，依据《中华人民共和国价格法》等有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称中小学教材（以下简称教材）是指列入教育部和省级教育行政部门颁布的《中小学教学用书目录》的学生用书。
第三条 凡在中华人民共和国境内从事教材出版、发行的单位，以及编写教材的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 教材零售价格由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同新闻出版行政部门根据国家规定的印张指导价和教材印张数量、封面价格、插页价格以及出版发行环节的增值税确定。计算公式为：
教材零售价格=〔印张单价×印张数量+封面价格+插页价格×插页数量〕×（1+增值税率）。
第五条 印张单价实行政府指导价，由国家计委会同新闻出版总署规定印张中准价和浮动幅度。
第六条 印张中准价为不含增值税的价格，由租型费和出版发行环节的行业平均成本费用、利润两部分构成。
（一）租型属于著作权使用许可和专有出版权再授权许可的行为。租型费由著作权使用费和版型制作过程中发生的直接支出、间接费用、合理分摊的期间费用构成，由国家计委会同新闻出版总署商国家版权行政部门制定。
（二）出版环节的成本费用由出版单位的生产经营成本和合理分摊的期间费用构成。生产经营成本包括稿费、编录费用、校对排版费用、纸张材料费用、印刷装订费用（制版、上版、印刷、装订）等各项直接支出（不含前项规定的租型费）和间接支出。期间费用包括销售费用、管理费
用、财务费用。
（三）发行环节的成本费用由发行单位的经营成本费用和合理分摊的期间费用构成。
第七条 印刷和纸张材料相同的本版教材与租型版教材实行同一印张单价。租型版教材不得支付稿酬费用。
第八条 教材的成本费用要严格依据有关财务会计制度核算。任何部门和单位不得向出版、发行单位收取未经法律、法规明确规定的费用。
第九条 教材出版发行实行保本微利原则。印张中准价的利润为印张成本费用的5%。
第十条 省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同新闻出版行政部门在国家规定的印张中准价和浮动幅度范围内，根据纸张价格、印装工价、发行数量、发行距离等因素，制定具体印张单价。
第十一条 教材封面价格和插页价格由制作封面和插页实际发生的成本费用、利润构成。利润率按成本费用的5%计算。具体价格由于省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同新闻出版行政部门制定。
第十二条 省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同新闻出版行政部门制定的教材印张单价、零售价格以及教材封面价格、插页价格，报国家计委备案。
第十三条 在教材生产经营成本发生较大变化时，价格主管部门要会同新闻出版行政部门及时调整印张指导价和教材零售价。
第十四条 制定或调整印张中准价和教材零售价格应当进行价格、成本费用调查，听取学生家长、出版发行单位和有关方面的意见。
价格主管部门进行价格、成本费用调查时，出版发行单位应当如实反映情况，提供必需的帐薄、文件以及其他相关资料。
第十五条 出版单位应在教材版权页中标明零售价格、印张数量、印刷数量等内容。
第十六条 省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门违反本办法第七条规定，对印刷和纸张材料相同的本版教材和与租型教材规定两种价格的，由国家计委责令其纠正。
第十七条 各级政府价格主管部门要依法对教材编写、出版、发行等各个环节进行价格监督检查，租型、出版、发行单位和有关部门或单位应当接受政府价格主管部门的监督检查，如实提供监督检查所必需的帐薄、单据、凭证、文件以及其他相关资料。
第十八条 租型、出版、发行单位不执行政府定价、政府指导价，有下列行为之一的，价格主管部门的应责令其改正，没收违法所得，并可处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的可处二万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。
（一）不执行政府定价、政府指导价的；
（二）提前或者推迟执行政府定价、政府指导价的；
（三）擅自制定属于政府定价、政府指导价范围内教材价格的；
（四）违反本办法的其他行为。
第十九条 租型、出版、发行单位、有关部门和单位违反本办法规定，有下列情形之一的，应从重处罚。
（一）有禁不止，屡查屡犯的；
（二）伪造、涂改或转移、销毁证据资料的；
（三）转移与价格违法行为有关资金的；
（四）其他性质严重、情节恶劣、社会影响较大的。
第二十条 竞标出版发行的教材价格管理办法由国家计委会同有关部门另行规定。
第二十一条 本办法由国家计委负责解释。
第二十二条 本办法自颁布之日起执行。
2001年6月7日
国家税务总局关于印发《不动产、建筑业营业税项目管理及发票使用管理暂行办法》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《不动产、建筑业营业税项目管理及发票使用管理暂行办法》的通知
国税发[2006]128号
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：
为了加强不动产、建筑业营业税管理，现将《不动产、建筑业营业税项目管理及发票使用管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行，对贯彻执行中出现的问题及有关情况应及时上报总局。
本办法自2006年10月1日起执行。
国家税务总局
二○○六年八月二十四日
不动产、建筑业营业税项目管理
及发票使用管理暂行办法
为加强和规范不动产、建筑业营业税征收管理，贯彻“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的治税方针，实现对不动产、建筑业营业税的精细化管理，制定本办法。
第一条 各地税务机关应对不动产和建筑业营业税实行项目管理制度。
不动产和建筑业营业税项目管理是指税务机关根据不动产和建筑业特点，采用信息化手段，按照现行营业税政策规定，以不动产和建筑业工程项目为管理对象，指定专门的管理人员，利用不动产和建筑业营业税项目管理软件，对纳税人通过计算机网络实时申报的信息进行税收管理的一种模式。
第二条 税务机关不动产和建筑业营业税项目管理的具体内容如下：
（一） 受理不动产和建筑业工程项目的项目登记；
（二） 对不动产和建筑业工程项目的登记信息、申报信息、入库信息进行采集、录入、汇总、分析、传递、比对；
（三） 对税收政策进行宣传解释，及时反馈征管中存在的问题；
（四）掌握不动产销售和工程项目进度及工程项目结算情况；
（五） 根据不动产销售和建筑业工程项目进度监控不动产和工程项目的纳税申报、税款缴纳情况，确保税款及时、足额入库；
（六）监督纳税人合法取得、使用、开具不动产销售和建筑业发票；
（七）不动产销售及建筑业工程项目竣工后及时清缴税款，并出具清算报告。
第三条 纳税人销售不动产或提供建筑业应税劳务的，应在不动产销售合同签订或建筑业工程合同签定并领取建筑施工许可证之日起30日内，持下列有关资料向不动产所在地或建筑业应税劳务发生地主管税务机关进行不动产、建筑工程项目登记：
（一） 《不动产项目情况登记表》（见附件1）或《建筑业工程项目情况登记表》（见附件2）的纸制和电子文档；
（二）营业执照副本和税务登记证件副本；
（三）不动产销售许可证、建筑业工程项目施工许可证；
（四）不动产销售合同、建筑业工程施工合同；
（五）纳税人的开户银行、帐号；
（六）中标通知书等建筑业工程项目证书，对无项目证书的工程项目，纳税人应提供书面材料，材料内容包括工程施工地点、工程总造价、参建单位、联系人、联系电话等；
（七）税务机关要求提供的其他有关资料。
纳税人提供异地建筑业应税劳务的，应同时按照上述规定向机构所在地主管税务机关进行建筑业工程项目登记。
第四条 纳税人不动产、建筑业工程项目登记内容发生变化，应自登记内容发生变化之日起30日内，持《不动产项目情况登记表》、《建筑业工程项目情况登记表》的纸制和电子文档，向不动产所在地或建筑业应税劳务发生地主管税务机关进行项目登记。
纳税人不动产销售完毕和建筑业工程项目完工注销的，应自不动产销售完毕和建筑业工程项目完工之日起30日内,持下列资料向不动产所在地和建筑业应税劳务发生地主管税务机关进行项目登记：
（一）《不动产项目情况登记表》、《建筑业工程项目情况登记表》的纸制和电子文档；
（二）不动产、建筑业工程项目的税收缴款书；
（三）建筑业工程项目竣工结算报告或工程结算报告书；
（四）税务机关要求提供的其他有关资料。
纳税人异地提供建筑业应税劳务的，应同时按照上述规定向机构所在地主管税务机关进行相应的项目登记。
如纳税人由于办理临时税务登记发生税务登记号变更时，应同时向机构所在地主管税务机关提供《建筑业工程项目情况登记表》的纸制和电子文档。
第五条 纳税人应按月向主管税务机关进行纳税申报，按照《营业税纳税申报办法》填报《建筑业营业税纳税申报表》，按照主管税务机关的要求填报不动产销售的纳税申报表。各地税务机关应积极创造条件，实现不动产销售和建筑业营业税纳税申报的电子化。
纳税人异地提供建筑业应税劳务的，应按照上述规定向机构所在地主管税务机关报送《建筑业营业税纳税申报表》和《异地提供建筑业劳务税款缴纳情况申报表》。
第六条 扣缴义务人履行代扣代缴义务时，应建立代扣代缴税款台帐，如实记载被扣缴纳税人的名称、工程项目的名称、地点及编号、代扣代收税款凭证号、代扣代缴税款的时间和税额，同时接受税务机关的检查。代扣代缴业务结束后，扣缴义务人应将余下的代扣代收税款凭证交还主管税务机关，并结清应代扣代缴的税款。
第七条 各地税务机关应积极与规划、建设部门建立畅通的信息沟通渠道，及时了解已批准立项的建筑工程项目的基本情况。
第八条 主管税务机关应根据项目管理人员岗位职责，制定相应的岗位考核责任制。
第九条 不动产和建筑业纳税人区别不同情况分为自开票纳税人和代开票纳税人。
（一） 同时符合下列条件的纳税人为自开票纳税人，可以在不动产所在地和建筑业劳务发生地自行开具由当地主管税务机关售给的发票：
1.依法办理税务登记证；
2.执行不动产、建筑业营业税项目管理办法；
3.按照规定进行不动产和建筑业工程项目登记；
4.使用满足税务机关规定的信息采集、传输、比对要求的开票和申报软件。
（二） 不同时符合上述条件的纳税人为代开票纳税人，由其不动产所在地和应税劳务发生地主管税务机关为其代开发票。代开票纳税人须提供以下资料到税务机关申请代开发票：
1.完税凭证；
2.营业执照和税务登记证复印件；
3.不动产销售、建筑劳务合同或其他有效证明；
4.外出经营税收管理证明（提供异地劳务时）；
5.中标通知书等工程项目证书，对无项目证书的工程项目，纳税人应提供书面材料，材料内容包括工程施工地点、工程总造价、参建单位、联系人、联系电话等；
6.税务机关要求提供的其他材料。
第十条 税务机关应积极创造条件，逐步实现纳税人通过电子信息网络联通方式在主管税务机关的实时监控和授权下自行开票。
第十一条 销售不动产发票、建筑业发票的样式和内容由国家税务总局统一制定。销售不动产发票、建筑业发票的印制、领购、开具、取得、保管、缴销均由税务机关管理和监督。
税务机关对代开的销售不动产发票、建筑业发票应按建筑工程项目逐户建立收入台账，逐笔登记代开发票数量、发票号码、开具金额。
第十二条 不动产、建筑业营业税项目管理软件由国家税务总局统一研究开发、统一部署实施。
第十三条 加强信息化管理工作是实现“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的重要手段，各地税务机关应积极创造条件，逐步实现不动产、建筑业营业税管理工作的信息化、网络化。
第十四条 信息的传输和比对。
（一）不动产、建筑业应税劳务发生地税务机关应按月使用不动产、建筑业营业税项目管理软件将《建筑业营业税纳税申报表》及当地的不动产销售营业税纳税申报表上传给上级税务机关。
上级税务机关按照管理权限，对信息进行清分，并将清分结果下传给下级税务机关或者上传给上级税务机关。
（二） 机构所在地主管税务机关应对接收信息进行有效比对、分析，并将比对结果不相符的情况转相关部门处理。
第十五条 各省、自治区、直辖市地方税务局可根据本办法，结合本地区的实际情况，制定具体实施办法，并报国家税务总局备案。
第十六条 本办法由国家税务总局负责解释。
附：
1.不动产项目情况登记表
2.建筑业工程项目情况登记表
不动产项目情况登记表
不动产项目名称
不动产项目编号
不动产项目地址
开发单位名称
开发单位纳税人识别号
建设期工程项目名称
建设期工程项目编号
建设单位名称
建设单位纳税人识别号
项目用途
□自用 □房地产开发 □市政工程 □园林工程 □绿化工程 □人防工程 □其他 （请划√选择）
土地使用证发放单位
土地使用证编号
规划许可证发证机关
规划许可证号码
销售许可证发放单位
销售许可证编号
建筑面积（㎡）
项目总投资（万元）
工程总造价（万元）
开工时间
预计竣工时间
预计售房时间
如不动产对外捐赠，请填写以下栏次
捐赠意向书编号
受赠单位名称
受赠单位纳税人识别号
如不动产低偿债务，请填写以下栏次
抵债合同书编号
债权人单位名称
债权人纳税人识别号
不动产项目变更后情况
变更原因
变更事项
变更后建筑面积（㎡）
变更后项目总投资（万元）
变更后项目总造价（万元）
变更后建设单位名称
变更后建设单位纳税人识别号
变更后项目用途
□自用 □房地产开发 □市政工程 □园林工程 □绿化工程 □人防工程 □其他 （请划√选择）
其他变更情况
不动产项目注销情况
销售总面积（㎡）
不动产销售总收入（万元）
项目注销时间
注销时已纳税情况（金额单位：万元）
营业税
城建税
教育费附加
其他
以下由税务机关填写
项目所在地税务机关
项目所在地税务机关编码
税收管理员
项目管理起始时间
项目管理结束时间
税收管理员意见：
年 月 日
调查人员意见：
年 月 日
主管税务机关意见（章）：
年 月 日
备注：
填报单位（章）： 填报人： 填报日期： 年 月 日
建筑业工程项目情况登记表
工程项目名称
工程项目编号
工程项目地址
开工时间
竣工时间
项目用途
项目预算(万元)
建筑面积（平方米）
承包方式
建设单位名称
建设单位纳税人识别号
施工单位名称
施工单位纳税人识别号
施工单位注册地址
外出经营管理证发放单位
外出经营管理证编号
施工许可证发证机关
施工许可证编号
工程分包情况
分包人名称
分包人税务登记证号
分包工程价款（万元）
项目变更后情况
变更原因
变更后项目预算（万元）
变更后建筑面积（平方米）
变更后工程分包情况
分包人名称
分包人税务登记证号
分包工程款（万元）
停缓建及复工情况
停缓建原因
停缓建时间
复工时间
停缓建时工程进度
停缓建时已竣工价款（万元）
停缓建时已纳税额（元）
营业税
城建税
教育费附加
项目注销情况
工程决算核准文号
竣工工程价款（万元）
项目注销时间
注销时已纳税情况（金额单位：万元）
营业税
城建税
教育费附加
其他
以下由税务机关填写
项目所在地
地方税务机关
项目所在地
地方税务机关编码
税收管理员
项目管理起始时间
项目管理结束时间
税收管理员意见：
年 月 日
调查人员意见：
年 月 日
主管税务机关意见（章）：
年 月 日
备注：
填报单位（章）： 填报人： 填报日期： 年 月 日