人力资源和社会保障部


关于学习贯彻促进就业规划（2011-2015年）的通知

人社部发〔2012〕12号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），各副省级市人力资源社会保障局，福建省、厦门市公务员局：

1月24日，国务院印发了《关于批转促进就业规划（2011-2015年）的通知》（国发〔2012〕6号，以下简称《规划》)。这是国务院批转的第一个促进就业专项规划。为推动《规划》学习贯彻，现就有关问题通知如下：

一、充分认识《规划》的重要意义

国务院批转促进就业专项规划，是着眼于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的战略全局作出的重要决策，是落实我国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要的重要支撑，是对我国未来就业事业发展的重要战略部署，对于保障和改善民生、促进经济社会协调发展、促进社会和谐稳定和国家长治久安具有十分重要的意义。《规划》围绕“十二五”时期经济社会发展的主题主线，紧密结合保障和改善民生的需要，以实施就业优先战略为引领，在科学判断就业形势的基础上，阐明了促进就业的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施，为未来就业事业的发展指明了方向，是做好新时期就业工作的行动纲领，是履行政府促进就业职责的重要依据。各级人力资源社会保障部门要充分认识贯彻实施《规划》的重要意义，将思想和行动统一到落实《规划》提出的目标任务和工作要求上来，切实增强做好就业工作的责任感和使命感，全面推进就业领域各项工作，努力推动就业事业实现新的发展。

二、结合本地实际研究制定《规划》实施方案

各级人力资源社会保障部门要将学习贯彻《规划》与深入贯彻党的十七届五中、六中全会和中央经济工作会议精神紧密结合起来，结合当地实际抓紧制定具体实施方案和工作措施，明确任务分工、工作重点、工作进度和保障措施，细化完善政策体系，确保各项工作有序推进、按期完成。要建立健全目标责任制，把《规划》确定的目标任务逐级逐项分解到地区、落实到部门、具体到岗位，层层抓好落实。要将落实《规划》与本地经济社会发展规划和人力资源社会保障事业发展规划相衔接，与各项工作年度计划相衔接，确保重要指标和重点任务衔接到位、落实到位。

三、建立健全《规划》实施机制

各级人力资源社会保障部门要加强《规划》实施的统筹协调，建立健全监测评估、督促检查和考核评价机制，推动《规划》顺利实施。要完善监测评估制度，健全统计监测体系，定期汇总情况，将定量分析与定性分析相结合，对《规划》实施进展情况进行分析和评估，加强对就业形势的科学研判，推动各项工作扎实开展。要强化督促检查，把督查工作贯穿于《规划》实施的全过程，完善督促指导、跟踪检查、反馈通报等抓落实的长效机制，及时研究解决《规划》实施过程中遇到的新情况、新问题，确保各项任务落实到位。要加强《规划》实施的考核评价，结合实际研究制定考核评价体系和具体考核办法，对重点指标完成情况进行考核评价，并纳入政府综合考核体系。要加强调查研究，围绕《规划》实施的重点难点问题深入基层、深入实际广泛调研，总结经验，把握规律，增强工作的主动性和预见性，及时研究提出有针对性的措施，推动《规划》深入实施。

四、加强学习培训和舆论宣传

各级人力资源社会保障部门要把学习培训和舆论宣传作为落实《规划》的一项重要内容抓紧抓好。要开展多层次、多形式的学习培训活动，全面理解和把握《规划》内容，找准落实《规划》的切入点和着力点，为贯彻实施《规划》打好基础。要开展广泛的舆论宣传活动，充分利用报刊、电视、广播、网络等各种媒体，采用灵活多样的宣传形式，向全社会大力宣传《规划》的重要意义、重点内容及政策措施，宣传实施《规划》的好做法好经验，让党和政府促进就业、保障和改善民生的各项政策深入人心，争取各方对就业事业发展的理解和支持，为《规划》实施营造良好社会氛围。

五、切实加强组织领导和统筹协调

各级人力资源社会保障部门要切实加强《规划》实施的组织领导，全力抓好落实。要积极主动地向当地党委、政府汇报，争取领导的重视和支持，在地方党委政府的领导下，切实履行好就业工作牵头部门的统筹协调职能，加强与发改、财政等相关部门的沟通，特别是充分发挥促进就业工作协调机制的作用，形成统一领导、分工协作、部门联动、齐抓共管的工作格局，共同推动《规划》实施。对《规划》中的重大工程和重点建设项目，要积极协调有关部门落实项目资金支持，加强资金管理，有计划、有步骤地推进工程实施和项目建设，全面提升公共就业综合服务能力，为落实《规划》提供有力保障。





人力资源和社会保障部

二○一二年二月八日

辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市门牌管理暂行办法

（抚顺市人民政府２６号令）

第一条 为加强城市管理，方便群众，实现我市门牌标

准化，依据国家《地名管理条例》制定本办法。

第二条 凡在我市辖区内的机关、团体、部队、企事业

单位和居民住宅等均应按此办法设置门牌。门牌的设置，必

须以地名主管部门颁布的标准地名为依据，体现规范、合

理、整齐美观、查找方便。

第三条 市公安局会同地名机构负责门牌的设置、更新

和管理，本办法由市公安局负责组织实施。

第四条 门牌是楼、栋、门洞和门户的标志和代号，凡

涉及需用地址的，均应有门牌号。

第五条 门牌分为主楼牌、支楼牌、独楼牌、单元牌、

楼房户号牌、四合院牌、平房栋号牌、平房户号牌、单位大

牌、单位中牌和单位小牌。

第六条 楼牌均为白边，街路名称为蓝底白字，号码部

分为白底红字，主楼牌、支楼牌、单元牌和户号牌均为蓝底

白字白边。

第七条 单位大牌为黑色黑体字黄铜牌，楼房户号为铝

牌，其它均为搪瓷牌。

第八条 门牌的规格为：

主楼牌长８０厘米、高４５厘米，支楼牌（独楼牌）长６０厘

米、高３５厘米，单元牌长２５厘米、高８厘米，楼房户号牌长

９厘米、高４厘米，平房栋号牌长３０厘米、高２０厘米，平房

户号牌长１３厘米、高７厘米，单位铜牌长６０厘米、高４０厘

米，单位中牌长４０厘米、高３０厘米，单位小牌（四合院牌）

长１４厘米、高８厘米。

第九条 各种门牌的字号均采用仿宋体。

第十条 编排顺序：东西向路，由东向西编号，北侧编

单号，南侧编双号；南北向街，西侧编单号，东侧编双号；

以浑河为界，浑河以南由北向南编号、浑河以北由南向北编

号。站前地区以中央大街为端点，由内向外按前进方向编

号，沿街路仅一侧有房屋只编单号或双号。

第十一条 编号原则

（一）两层及少于三个单元的住宅楼设一个楼牌，两层

以上并超过三个单元的住宅楼设两个同样号码的楼牌。

（二）楼上是住宅，楼下是单位的楼房，单位的门按顺

序编支门牌号（支号不分单双号），住宅编户号。

（三）住宅楼各单元设单元号，楼内住户设户号，户号

分楼层设号即一层为１０１、１０２、……二层为２０１、２０２……以

此类推。

（四）沿街、路的拐角楼及面向十字路口或广场的建筑

物，按其主体座落位置及面临街路的主干道编号。

（五）沿街、路成栋的平房，在面临街路的一面设栋

号，其余各栋按顺序设支号，栋内住户设平房户号。

（六）沿街、路独立存在的平房，按街、路前一个主

号，编支门牌号。

（七）不临街、路的建筑物，按临街的建筑物主门牌号

（楼号）由外向内编支门牌号。

（八）多单位在一个院内，只编一个主门牌号，院内各

单位按顺序编支门牌号。

（九）居民大院，只在院大门设一个主号（四合院号）

院内住户编户号。

（十）一个单位有两个以上大门，并分别设在不同街、

路上，分别按所在街路编号。

（十一）县团级以上单位设铜牌。不够县团级，但知名

度较高的单位，经市公安局批准，可设铜牌。

（十二）不宜编号的住宅及情况复杂，不规则的房屋本

着衔接有序，好找好记的原则，酌情编号。

第十二条 编号端点有建筑余地或近期拆迁的旧房地

段，根据规划情况预留空号。街、路两侧有空地的，按５０米

左右距离预留一个空号。

第十三条 临时简易房，违章建筑及永久关闭的门不予

编号。

第十四条 门牌安装位置：

（一）铜牌、单位中牌安装在面向街、路正门或门柱子

左侧明显处、高度为１.８米至２.６米。单位小牌安装在门楣左

侧，高度１.８米左右。

（二）单元牌安装在门洞上端中央处，户号牌安装在门

楣中央。

（三）主楼牌安装在面向街路的一侧二楼窗檐下端，窗

户与墙角中间。

（四）支楼牌安装在所依附的街路一侧，与主楼牌相适

应的位置。

（五）平房栋号牌安装在面向街路一侧的窗户与墙角之

间，高度为２米至２.４米。

第十五条 门牌的编码、制作、安装、维修、更换和管

理，统由市公安局负责。

第十六条 设置或变更门牌，由房屋产权和管理权单位

或个人向市公安局申请。

第十七条 旧建筑物拆除，施工单位应在动工十五日前

向市公安局报告拆除的门牌号，并将原有门牌如数完好交市

公安局。待建或改建居民区的建设单位应在工程动工十五日

前向市公安局报告，并提供编制门牌、楼牌用的建筑总平面

图。

第十八条 市地名机构颁布新地名和批准地名变更，应

在颁布或批准的十五日内通知市公安局。

第十九条 门牌是国家公共设施受法律保护，除主管部

门外，任何单位或个人不得擅自更换、拆除。损坏门牌者，

应负赔偿责任；毁坏、盗窃门牌的，由公安机关依照《中华

人民共和国治安管理处罚条例》处理。

第二十条 本办法自一九九二年元月一日起施行。