四川省成都市人民政府


成都市人民政府令第72号


　　《成都市婚姻介绍机构管理办法》已经市人民政府第６次常务会议同意，从发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　王荣轩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年十一月二十日
　　　　　　　　　　　 成都市婚姻介绍机构管理办法



　　第一条　为规范婚姻介绍机构的服务行为，保障征婚者的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》以及有关法律法规的规定，结合成都市实际，制定本办法。


　　第二条　本市行政区域内的婚姻介绍机构适用本办法。


　　第三条　市和区（市）县民政部门负责对婚姻介绍机构实施监督管理。工商、税务、价格、公安等部门应按各自职责，配合民政部门搞好婚姻介绍机构的管理。


　　第四条　申办婚姻介绍机构，必须具备下列条件：
　　（一）有符合要求的名称、组织章程和管理制度；
　　（二）有固定的服务场所和相应的办公设备；
　　（三）有三万元以上的注册资金；
　　（四）有二名以上工作人员。


　　第五条　婚姻介绍机构中直接从事婚姻介绍业务的工作人员应具备以下条件
：
　　（一）常住户口在本市；
　　（二）已婚；
　　（三）文化程度高中以上；
　　（四）熟悉婚姻法律、法规，并经培训、考核合格；
　　（五）年龄在６５周岁以下，身体健康；
　　（六）有完全民事行为能力，未受过刑事处罚、劳动教养和被开除公职的处分；
　　（七）婚姻介绍机构的法定代表人（负责人）除符合以上条件外，还应具有相应的业务能力和管理水平。


　　第六条　申请开办婚姻介绍机构的申请开办者应向所在区（市）县的民政部门提出书面申请，并提供符合本办法第四条、第五条规定的有关证明材料。


　　第七条　区（市）县民政部门对其受理的申请，应提出审查意见，报市民政部门审批。对经批准的发给《成都市婚姻介绍服务许可证》。
　　《成都市婚姻介绍服务许可证》由市民政部门统一印制，并实行年度检验制度。
　　《成都市婚姻介绍服务许可证》不得出卖、出租、转让或涂改。


　　第八条　申办者取得《成都市婚姻介绍服务许可证》后，应分别向工商、地方税务和价格管理部门申办《营业执照》、《地方税务登记证》和《经营性收费许可证》，方可从事婚姻介绍服务。


　　第九条　婚姻介绍机构享有下列权利：
　　（一）按价格管理部门的有关规定收取费用；
　　（二）对隐瞒真实情况的征婚者可拒绝提供服务；
　　（三）对严重违反婚姻介绍机构的管理制度，经批评教育仍不改正的征婚者，可拒绝提供服务。


　　第十条　婚姻介绍机构应当履行下列义务：
　　（一）在服务场所公开悬挂《成都市婚姻介绍服务许可证》、《营业执照》、《地方税务登记证》、《经营性收费许可证》和民政部门的举报、投诉电话号码；
　　（二）婚姻介绍机构工作人员应佩带市民政部门制作的《成都市婚姻介绍服务员证》；
　　（三）建立健全财务管理制度，按规定准确、及时上报各类统计报表；
　　（四）婚姻介绍机构在新闻媒体上发布征婚启事须出示《成都市婚姻介绍服务许可证》；
　　（五）婚姻介绍机构每年应按总收入１０％的比例储存风险金。


　　第十一条　婚姻介绍机构不得从事下列行为：
　　（一）涉外、涉港澳台和华侨婚姻介绍；
　　（二）弄虚作假欺骗征婚者；
　　（三）兼营其他中介业务；
　　（四）采取不正当竞争手段损害其他婚姻介绍机构的合法权益。


　　第十二条　未取得《成都市婚姻介绍服务许可证》从事婚姻介绍服务活动的，由民政部门予以取缔，并处以二千元以上二万元以下罚款。


　　第十三条　婚姻介绍机构违反本办法的下列行为，由民政部门予以处罚：
　　（一）出卖、出租、转让《成都市婚姻介绍服务许可证》的处一千元以上一万元以下罚款，责令限期改正，情节严重的，吊销其《成都市婚姻介绍服务许可证》。
　　（二）从事涉外、涉港澳台华侨婚姻介绍的，每介绍一对处以五千元罚款，情节严重的，吊销其《成都市婚姻介绍服务许可证》；
　　（三）弄虚作假欺骗征婚者，责令其赔偿当事人损失，并处一千元以上一万元以下罚款；
　　（四）不按照规定接受年度检验的，责令限期改正，并处二千元以上一万元以下罚款。


　　第十四条　拒不储存风险金的婚姻介绍机构不予年检。


　　第十五条　婚姻介绍机构的价格违法行为，由价格管理部门依法处罚。


　　第十六条　当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　逾期不申请复议、不起诉又不执行处罚决定的，作出处罚决定的部门可申请人民法院强制执行。


　　第十七条　民政管理部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十八条　违反本办法，应受治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十九条　本办法具体应用中的问题，由成都市民政局负责解释。


　　第二十条　本办法自发布之日起施行。

甘肃省人民政府


甘肃省关于鼓励科技人员支援乡镇、农村的若干规定（试行）

　（１９８７年３月２４日　甘政发〔１９８７〕４５号）


　　根据国务院《关于进一步推进科技体制改革的若干规定》精神，为鼓励、支持有抱负、有胆识、有才干、有开拓精神的科技人员到乡镇、农村去传播科学技术，推动我省农村商品经济的发展，现就有关政策问题作以下规定：


　　一、支持和鼓励部分在职科技人员、管理人员以调离、停薪留职、辞职、离职、业余兼职等方式，走出科技部门、高等学校、政府机构、大中型企业、军工单位以及其他人才比较集中的单位，以个人或自愿组合的集体形式到乡镇、农村承包、承租全民所有制中小企业；承包或领办集体形式乡镇企业；兴办经营各种所有制形式的技术开发、技术服务、技术贸易机构；创办各类中小型合资企业、股份公司和承包包括“星火计划”在内的科技和经济建设项目。
　　各科技部门、高等学校、政府机构、大中型企业、军工单位以及其他人才比较集中的单位，要树立全局观念，积极疏通人才流动渠道，支持科技人员到乡镇、农村开展各种科技活动，为农村脱贫致富建功立业。
　　需要人才和技术的集体乡镇企业、广大农村以及国营中小型企业，要创造条件，改善资金和技术投入环境，采用调入、借用、招聘等方式，实行优惠政策，积极吸引科技人员。


　　二、凡自愿调离、离职去乡镇、农村工作的科技人员，其手续按甘政发〔１９８４〕１１０号文件的有关规定办理。


　　三、凡停薪留职去乡镇、农村工作的科技人员，应与所在单位签订合同，期限不超过三年，合同期满后可以回原单位工作，也可以辞职或离职。停薪留职期间停发工资、奖金，不享受公费医疗，其他待遇与在职职工相同，工龄连续计算。留职人员应将个人总收入的５—１０％交原单位，到省内三十三个少数民族、边远贫困县、市的可以免交。


　　四、凡自愿辞去原单位职务或离职去乡镇、农村工作的科技人员，应提前三个月向所在单位提出书面申请，按干部管理权限审批。经批准辞职的科技人员人事档案转到所去县的人事管理部门备查，原住房可以继续使用，户口在城镇的可以不转。


　　五、科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位技术和经济权益的前提下，可以利用业余时间到乡镇、农村从事兼职活动，收入原则上归本人，如占用本职工作时间、利用本单位仪器设备和技术资料的，需经本单位批准，并按章交费。


　　六、有计划地组织在职科技人员带项目、带任务、带成果到乡镇、农村工作，受委派的科技人员除享受原单位的一切待遇外，还可从收益中提取一定报酬，具体办法由派人单位和本人议定。


　　七、科技人员到乡镇、农村承包、承租、领办、创办、兴办各种企业和技术服务机构，所需资金可以自筹，可以在征得主管部门同意后向社会集资，也可以向银行和信用社申请贷款，有关部门要积极给予支持。


　　八、科技人员到乡镇、农村承包、承租、领办、创办、兴办各种企业和技术服务机构，可根据经济效益的大小取得优厚报酬，不受原工资数额的限制。
　　承包包括“星火计划”在内的科技和经济项目，承包人提出项目经费使用预算，经项目负责单位审核后执行。项目完成并取得效益后，按合同提取报酬。非行政、事业单位的科技人员和停薪留职、辞职的科技人员在项目进行过程中的基本生活费用可在项目经费中酌情列支。
　　科技人员可将个人的非职务成果、发明和技术向企业入股或转让，并按股分红或收取转让费。
　　科技人员到乡镇、农村开展科技咨询服务，取得经济效益后，可以从纯收入中提取１０—１５％作为津贴和奖励，并不计征奖金税。


　　九、对到乡镇、农村工作的科技人员，同样实行专业技术职务聘任制，由相应的专业技术职务评审机构评审并受聘担任相应的专业技术职务。评审时主要依据对国家贡献的大小，对外语的要求可适当放宽；做出突出贡献者，可破格聘任专业技术职务。
　　科技人员在乡镇、农村所取得的科技成果，可按规定申请各种科技奖，并将成绩计入业务考绩档案。


　　十、对自愿到乡镇、农村集体所有制单位工作的大、中专毕业生（不包括高师、中师以及其他专业分配作中小学师资的毕业生），有关学校和毕业生派遣部门应予支持，并不受计划指标的限制。这些毕业生保留国家干部身份，人事档案、户口落到县、市人事公安部门，并从报到之日起计算工龄，其工资由用人单位与本人议定。工作五年后（不含见习期一年），可以调整到全民所有制单位。


　　十一、科技人员提出调离、停薪留职、辞职到乡镇、农村工作，所在单位应予支持，有争议的，按干部管理权限，由相应的组织、人事部门仲裁。


　　十二、社会闲散科技人员、离退休科技人员和管理人员受聘到乡镇、农村从事各种科技、经济活动，应予鼓励和支持，并可根据他们的工作实绩，给予相应的报酬。离退休人员原享受的离退休待遇不变。


　　十三、本规定原则上也适用于大中城市的科技人员向省内中小城镇流动。科技人员在全民所有制单位之间相互调动和出省调动，仍按人事部门原有规定办理。


　　十四、大中型企业的技术工人支援乡镇、农村，一般可参照本规定执行。


　　十五、本规定由省科委负责解释。凡以前有关规定、条例、办法与本规定不符的，以本规定为准。