对未成年人的精神损害赔偿应有所区别
曾广荣
最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条规定:“因侵权致人精神损害,但未造成严重后果,受害人请求赔偿精神损失的,一般不予支持。人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。因侵权致人精神损害,造成严重后果的,人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外,可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。”对该条的理解,一般认为只有精神损害的后果达到严重程度,才能适用精神损害赔偿予以救济。对于何为严重后果?也一般认为:1、凡造成受害人死亡的,就属造成严重后果的情形;2、凡造成受害人残疾的,无论伤残等级如何,也属造成严重后果的情形,且伤残等级越高,精神损害越重。
因而在审判实践中,有一种观点认为:受害人残疾的,其遭受的精神损害必然比其他没有残疾的受害人遭受的精神损害严重,对受害人伤势不构成伤残的,其精神损害赔偿不予支持。笔者不能赞同这一观点,现以在工作中遇到的一则真实案例为证。
2004年3月,小阳(时年8岁)随外祖父母外出,途中所乘坐的出租车与另一小汽车相撞,造成小阳和其外祖父母、两车司机受伤的交通事故。小阳被送入医院住院治疗一个多月,后又为拆除内固定住院近半个月(其伤势经鉴定不构成伤残)。在事故发生后的很长一段时间里,小阳对乘车有一种恐惧心理,晚上经常被噩梦惊醒。因受伤住院治疗,小阳被迫休学半年。后小阳诉至法院,其中一项诉讼请求就是精神损害赔偿。
若依上述观点,小阳的伤势不构成伤残,其要求精神损害赔偿的诉讼请求则得不到支持。这与本案查明的事实不符,也违背了我国设立精神损害赔偿制度的立法目的。精神损害制度的一项重要功能是抚慰功能,是通过对精神损害的物质赔偿,在一定程度上抚慰受害人或者死者近亲属的精神痛苦,使其痛苦得到一定程度的缓解。因此,对于受害人没有死亡,其伤势也不构成伤残的情形,是否要进行精神损害赔偿,要根据案件的具体情况具体分析。具体情况可结合受害人受到什么样的伤害、是否住院、住院时间长短、是否影响受害人的饮食起居、病历记录来综合判断。对受害人是未成年人的,还应再结合侵权行为对未成年人的生活品质、日常乐趣、未来发展的影响,未成年人因受伤害而导致时间的损失、学业的荒废、性格的改变来综合评定。
那么,未成年人的精神损害赔偿需要赔偿多少适宜呢?精神损害赔偿的具体数额是法官的自由裁量权范畴。最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条规定了6个参考因素:1、侵权人的过错程度,法律另有规定的除外;2、侵害的手段、场合、行为方式等具体情节;3、侵权行为所造成的后果;4、侵权人的获利情况;5、侵权人承担责任的经济能力;6、受诉法院所在地平均生活水平。对未成年人的精神损害赔偿,可在成年人精神损害赔偿幅度的基础上,按前面所述增加一些对受害者切实伤痛后果的考量,如未成年人生活品质、学习、未来发展的影响等,适当予以增加。正如《民法(草案)》(2002年12月22日九届全国人大常委会第三十一次会议讨论稿)第220条所规定的,“对未成年人的健康造成损害的,应当考虑伤残程度、受害人的发展潜力、对受害人身心的影响等因素,参照一般赔偿标准适当增加赔偿费用。”
(江西省奉新县人民法院 曾广荣)
中华人民共和国卫生检疫总所发“关于实施《入境、出境集装箱卫生管理规定》的要求”通知
卫生检疫总所
中华人民共和国卫生检疫总所发“关于实施《入境、出境集装箱卫生管理规定》的要求”通知
(卫检总监字〔1989〕58号1989年3月14日)
各卫生检疫所:
为做好集装箱的卫生管理,根据《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》的规定,制定了《关于实施〈入境、出境集装箱卫生管理规定〉的要求》。现发给你们,请认真贯彻执行,不断总结经验,并将执行情况及时反映总所。
关于实施《入境、出境集装箱卫生管理规定》的要求
为了防止传染性物品、媒介昆虫、啮齿动物通过集装箱运输造成污染或扩散,对集装箱的卫生管理统一认识,加强管理,方便运输,特做以下要求:
一、严格按照《中华人民共和国国境卫生检疫法》的规定和《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第十条的要求对入境、出境的集装箱(包括空箱和装有货物的实箱)加强卫生管理。
二、需要实施卫生处理的集装箱为:
1.来自疫区的;
2.来自非疫区有可能携带病媒昆虫和医学动物的;
3.装载有传染性物品和有害人体健康物品的;
4.卫生检疫机关认为需要实施卫生处理的。
三、卫生检疫机关对实施卫生检查和卫生处理后的集装箱,予以签发《入境、出境集装箱卫生检疫许可证》或在《提货单》上加盖卫生检疫机关签证章。对没有《许可证》或《提货单》未盖有卫生检疫机关签证章的集装箱,海关不予放行。
四、卫生检疫机关随时将疫情向有关单位进行通知。
五、疫情来源:
1.世界卫生组织出版的《流行病学周报》;
2.卫生部公布的疫情;
3.驻外使馆(领事馆)提供的疫情;
4.国外卫生当局提供的疫情;
5.卫生检疫机关检查出的疫情;
6.国内地方提供的疫情。
六、对集装箱卫生检疫或者卫生处理的收费,根据国务院国发(1985)62号文“卫生防疫、卫生监督监测、卫生检验、体检等都要收取一定的劳务费和成本费”的规定和国家物价总局(1987)价涉字592号文件《国务院有关部门行政事业性收费标准》的规定执行。当地的物价也可参照执行。
附件:1.集装箱卫生检疫卫生处理收费暂定标准
2.集装箱卫生检疫申报单(一)、(二)
3.入境/出境集装箱卫生检疫许可证
附件1:
集装箱卫生检疫卫生处理收费暂定标准
集装箱卫生检疫卫生处理收费标准,参照国家物价总局(87)价涉字592号文《国务院有关部门行政事业性收费标准》,暂作以下规定:
一、集装箱卫生检疫签证费,可参照“进出境交通工具卫生检疫签证费”收费标准,大箱2元,小箱1元。
二、集装箱卫生处理收费(含签证费),可参照“汽车消毒、除虫收费”,大箱40元、小箱20元。
三、集装箱内货物卫生处理收费。可参照“货物消毒和除虫”,每1人工2小时10元,药品费可参考国内有关规定加1倍收费。
四、外出办理集装箱卫生检查或者卫生处理,可参照《国境卫生检疫收费标准》执行。差旅费由申请单位支付,派出2人收50元,派出1人收30元。
附件2: 样本
中华人民共和国 卫生检疫所 No
集装箱卫生检疫申报单(一)
承运交通工具_____航/班次_____提单号_____________
集装箱数量_______20英尺______40英尺__________
货物种类______ ______ ______ ________
货物数量______ ______ ______ ________
包装材料______ ______ ______ ________
货物来源______ ______ ______ ________
装箱地点______ ______ ______ ________
合同号码_________ 预定到达日期________________
检疫日期、地点_______________
所需费用由申报单位负责结算。
申报单位(盖章)____________ 货主_____________
申报人__________ 电话_______ 申报日期________
附:货物提单副本一份
样本
入境/出境集装箱卫生检疫许可证存根
申报单位________________________________
集装箱数量_________ 集装箱号码________________
货物种类__________ 入/出境日期_______________
签证日期_________ 签证人__________
....................................
入境/出境集装箱卫生检疫许可证
PERMIT FOR IMPORTATION/
EXPORTATION OF CONTAINER
申报单位
________________________________Applier
集装箱数量 货物种类
_______________ __________Quantity of containers Kind of cargo
根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及有关规定,上述集装箱经卫生检查/卫生处理,准予入/出境。
According to “The Frontier Health and Quarantine Law of the PRC”,the
above containers has passed the sa-
nitary inspection/sanitary treatment.They are permitted to import/export.
中华人民共和国 卫生检疫所
Health and Quarantine Service
of the PRC
日期 检疫医师签字
________ __________________Date Signature of Quarantion
Doctor
中华人民共和国 卫生检疫所 No
集装箱卫生检疫申报单(二)
承运交通工具__________航/班次_______提单号______
集装箱数量_________20英尺_______40英尺_______
货物种类______ _______ _______ ______
货物数量______ _______ _______ ______
包装材料______ _______ _______ ______
货物来源______ _______ _______ ______
装箱地点______ _______ _______ ______
合同号码 预定到达日期
____________ ____________
检疫日期、地点
所需费用由申报单位负责结算。
申报单位(盖章)___________ 货主______________
申报人__________ 电话_______ 申报日期________
检疫结果及处理意见:
处理方法:
日期____________ 检疫医师签字_______________
签发证书类别____________ 领取人签字____________