三亚市商品房屋维修基金管理暂行办法
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府 关于印发《三亚市商品房屋维修基金管理暂行办法》的通知
三府〔2005〕3号
各镇人民政府，各区管委会，市政府各办局、各直属单位:
《三亚市商品房屋维修基金管理暂行办法》已经市政府常务会议讨论通过，现予以印发，请认真遵照执行。
二○○五年一月十八日
三亚市商品房屋维修基金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强本市商品房维修基金的管理,保障商品住宅及其相关公共设施的正常维修、更新，根据国务院《物业管理条例》和《海南省住宅区物业管理条例》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本市行政区域内商品房维修基金（以下简称维修基金）的设立、使用和管理，适用本办法。
第三条 维修基金属房屋业主共同所有。
维修基金应当专项用于物业保修期满后房屋共同部位、共用设备和物业管理区域公共设施的维修、更新和改造，不得挪作他用。
第四条 三亚市国土资源局是本市商品房物业管理的行政主管部门，对物业管理维修基金进行指导、协调和监督。
第二章 维修基金的设立和收取
第五条 新建商品房应当设立维修基金，首期维修基金由购房人交纳。
已出售商品房尚未设立维修基金的，业主大会可以决定设立，并在业主公约中约定。
第六条 业主委员会成立前，维修基金由市国土资源局委托三亚市房地产业协会或其他具备条件的单位（以下称受托单位）代为监管，任何单位和个人不得使用。
受托单位应当与本市商业银行（以下称专户银行）签订委托协议，开立一个维修基金专户。
维修基金专户的开立，应当以一个物业管理区域为单位，按每幢住宅立帐，并分列每套住宅单元的分户帐；一幢住宅有两个或者两个以上门号的，按门号立帐，并分列每套住宅单元的分户帐。
第七条 购房人在购买新建商品房时，应当按照下列标准交纳首期维修基金，存入维修基金专户：
（一）配备电梯的房屋，按照购房款3%的比例交纳；
（二）不配备电梯的房屋，按照购房款2%的比例交纳。
业主委员会成立时尚未出售的商品房，由房地产开发企业在办理新建商品住宅房地产权登记手续后，按前款规定的标准代为交纳首期维修基金，存入维修基金专户。
维修基金不计入房屋销售成本。
第八条 已出售的商品房维修基金的收取可按本办法第七条规定的收费标准执行，也可以按月分摊收取。
第九条 新建商品房的房地产开发企业和购房人在办理新建商品住宅房地产权登记手续时，应当向房地产登记机构提交专户银行收款凭证。
第十条 受托单位应当定期核查首期维修基金的交存情况，并向市物业行政主管部门汇报，且将交存情况每年公布一次，接受业主监督。
第十一条 业主委员会成立后，业主大会决定是否自行管理或委托其物业管理企业来管理维修基金账户，并由该业主委员会或物业管理企业和受托单位与在本市一家银行（以下称开户银行）签订委托协议，开立一个物业管理小区的维修基金帐户。
维修基金帐户的开立，依照本办法第六条第三款的规定办理。
第十二条 业主委员会或物业管理企业开立维修基金帐户时，应当提交下列文件和资料：
（一）开户申请书；
（二）业主委员会成立的批准文件；
（三）业主分户清册；
（四）业主委员会或物业管理企业法定代表人私章和财务专用章的印鉴；
（五）物业管理服务合同；
（六）业主大会通过的《维修基金管理办法》和《业主公约》。
业主委员会委托物业管理企业管理的，还应当提交书面委托书。
前款第（三）项规定的业主分户清册由市物业行政主管部门核对后向业主委员会提供。业主分户清册的格式由受托单位制定。
第十三条 业主委员会或物业管理企业开立维修基金帐户后，受托单位应在30日内将维修基金专户中已收取该物业管理小区首期维修基金划转至业主委员会或物业管理企业的维修基金帐户。
第三章 维修基金的管理和使用
第十四条 业主委员会成立前，如确需使用维修基金的，由物业管理企业提出使用计划，经与维修、更新项目有共用关系且应分担维修费用的全体业主2/3以上同意后，由受托单位核拨。
第十五条 物业管理服务合同应当约定物业的日常维修、更新的范围、标准和实施程序等事项；合同未约定或者约定不明确的，按照下列规定实施：
（一）商品房共用部位、共用设备及物业管理区域公共设施的维修、更新，应当按照业主大会通过的《维修基金管理办法》和《业主公约》有关约定实施，或事先征得60%以上业主签名同意；
（二）发生危及房屋使用安全或者公共安全的紧急情况，物业管理企业应当立即组织物业维修、更新，并及时通知业主委员会。
房屋需要大修或者专项维修、更新的，物业管理企业应当在物业管理服务年度计划中列明，提交业主委员会审核；业主委员会审核同意的，应当书面委托物业管理企业通过招标或者其他方式确定施工单位。施工单位编制的费用预算和决算，应当由业主委员会或者其委托的物业管理企业审核。商品房大修和专项维修、更新完成后，物业管理企业应当向业主委员会提交物业维修、更新情况的书面报告，并报受托单位备案。
第十六条 商品房共用部位、共用设备和物业管理区域公共设施的维修、更新属于房地产开发企业保修责任范围的，应当由房地产开发企业或者其委托的物业管理企业负责实施。
房屋共同部位、共用设备和物业管理区域公共设施属于人为损坏的，其维修、更新和改造的费用应当由责任人承担。
第十七条 物业维修、更新完成后，物业管理企业应当将加盖企业公章的费用清单、发票原件提交业主委员会，经业主委员会主任、副主任共同签章后报受托单位审核后，有关的费用方可在维修基金中列支。
物业维修、更新费用按照下列规定在维修基金中列支：
（一）商品房共用部位、共用设备的维修、更新费用，由该幢楼的业主按照拥有房屋建筑面积的比例共同承担；其中，一幢房屋有两个或者两个以上门号的，每个门号内共用部位、共用设备的维修、更新费用，由该门号内的业主按照拥有房屋建筑面积的比例共同承担。
（二）物业管理区域公共设施的维修、更新费用，由全体业主按照拥有房屋建筑面积的比例共同承担；其中，属于两个或者两个以上物业管理区域的公共设施维修、更新费用，由各物业管理区域的全体业主按照拥有房屋建筑面积的比例共同承担。
业主委员会活动经费在维修基金中列支的，由全体业主按照拥有住宅建筑面积的比例共同承担。具体数额和使用计划由业主大会审议决定。
第十八条 房屋需要大修或者专项维修、更新的，施工承包合同中可以约定预付款，但预付款最高不得超过工程款总额的30%。物业管理企业支取预付款时，应当提交经业主委员会主任、副主任审核签章的支付凭证和施工承包合同；代为支取实际发生的费用时，应当提交经业主委员会主任、副主任审核签章的支付凭证和有关费用清单，由受托单位审核后，方可到银行支取。
第十九条 物业的日常维修、更新费用由物业管理企业按季度进行按户分摊；物业管理服务合同另有约定的，从其约定。住宅大修和专项维修、更新费用，应当单项即时按户分摊。
物业管理企业应当向开户银行提交按户分摊费用清单，由开户银行计入业主分户帐和业主分户帐外的单独帐目。
第二十条 业主委员会或物业管理企业应当每月与开户银行核对维修基金帐目，并将下列情况每半年向全体业主公布一次：
（一）维修基金交纳、使用和结存的金额；
（二）发生物业维修、更新的项目和费用以及按户分摊情况；
（三）业主委员会活动经费在维修基金中列支的项目和费用以及按户分摊情况；
（四）维修基金使用和管理的其他有关情况。
前款第（二）项规定的情况，应当按每幢住宅公布；一幢住宅有两个或者两个以门号的，应当按门号公布。
业主对公布的维修基金帐目情况有异议的，可以要求业主委员会和物业管理企业提供有关的费用清单、发票原件和按户分摊费用清单进行核对。
开户银行应当每月向业主委员会或物业管理企业发送维修基金帐户对帐单，每年向全体业主发送维修基金分户对帐单。业主委员会或物业管理企业和业主可以向开户银行查询其帐户或者分帐户的情况。
第二十一条 一幢或者一个门号房屋的维修基金余额不足首期维修基金的30%时，业主委员会应当向该幢或者该门号住宅的业主再次筹集维修基金。具体筹集工作由业主委员会实施。
再次筹集维修基金的标准由业主委员会拟订，提交业主大会讨论通过，但再次筹集后的维修基金余额不得少于首期维修基金。
第二十二条 因买卖、赠与等发生房屋转让的，住宅受让人应当持本人身份件、房地产权证和业主委员会的证明，向开户银行办理分户帐更名手续。
房屋转让时，原业主交纳的维修基金剩余款项，由房屋受让人向原业主支付；房屋转让合同或者转让当事人另有约定的，从其约定。
房地产开发企业出售商品房时，其按本办法第七条第二款规定交纳的维修基金剩余款额，按前款规定执行。
第二十三条 有下列情形之一的，业主委员会或物业管理企业应当向开户银行办理维修基金帐户的有关变更手续：
（一） 物业管理区域发生调整的；
（二） 业主委员会主任、副主任发生更换的；
（三） 物业管理企业发生更换的。
第二十四条 因拆迁、自然灾害或者其他原因致使房屋灭失的，业主可以持本人身份证件、注销房地产权证的证明和业主委员会的证明，向开户银行提取其维修基金分户帐中的剩余款额，并办理分户帐注销手续。
因拆迁、自然灾害或者其他原因致使一个物业管理区域内的房屋全部灭失的，业主委员会应当凭市房地产管理部门的有关证明，向开户银行办理维修基金帐户注销手续。
第四章 监督检查
第二十五条 业主委员会或物业管理企业应履行下列义务：
（一）接受业主的监督；
（二）定期向业主大会报告基金使用情况，并进行公示；
（三）接受有关主管部门的监督管理；
（四）不得擅自改变基金的用途；
（五）不得在代管维修基金过程中侵犯业主的合法权益；
（六）法律、法规规定的其他义务。
第二十六条 受托单位应当建立投诉受理制度，接受业主委员会、业主和物业管理企业对违反本办法行为的投诉。
受托单位受理投诉后，应当进行调查、核实，并自受理之日起30日内答复投诉人。
投诉人对受托单位的投诉答复有异议的，可以向市国土资源局申请复核；市国土资源局应当自受理之日起30日内，将复核意见告知投诉人。
第二十七条 违反本办法规定，房地产开发企业、物业管理企业或业主委员会挪用维修基金的，由市国土资源局依照《物业管理条例》、《海南省住宅区物业管理条例》的有关规定予以处理。
因物业管理企业的过错致使维修基金被挪用的，物业管理企业应当依法承担连带责任。
第二十八条 业主或使用人、业主委员会、房地产开发企业、物业管理企业之间因维修基金的缴存、管理和使用发生纠纷的，当事人可以通过协商、协调解决，协商、协调不成的，可以依法向仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院提起民事诉讼。
第五章 附则
第二十九条 本办法由三亚市人民政府负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。本办法施行前已出售商品房屋的维修基金的设立、使用和管理，参照本办法的有关规定执行。
黄石市人民政府办公室关于印发《黄石市城市绿线管理办法》、《黄石市城市园林绿化建设工程管理规定（试行）》的通知
湖北省黄石市人民政府办公室
黄石市人民政府办公室关于印发《黄石市城市绿线管理办法》、《黄石市城市园林绿化建设工程管理规定（试行）》的通知
大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：
《黄石市城市绿线管理办法》、《黄石市城市园林绿化建设工程管理规定（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ六年四月十二日
黄石市城市绿线管理办法
第一条 为建立并严格实行城市绿线管理制度，加强城市生态建设和环境保护，改善人居环境，促进城市可持续发展，根据中华人民共和国《城市规划法》，国务院《城市绿化条例》和国家建设部《城市绿线管理办法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内城市绿线的划定和监督管理。
本办法所称城市绿线，是指城市规划区内各类绿地范围的控制线。
第三条 市规划、园林绿化行政主管部门按照职责分工负责城市绿线的划定和监督管理工作。
其他相关行政主管部门依照各自职责，协助做好城市绿线的监督和管理工作。
在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业等行政主管部门管理的绿化管理工作，依照有关法律、法规执行。
第四条 市规划、林业、园林绿化等行政主管部门应密切合作，组织编制城市绿地系统规划。
城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿地面积，分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地的绿线。
第五条 城市绿地系统规划中，下列区域应划定城市绿线：
（一）现有的和规划区内的公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地；
（二）城市规划区内的河流、湖泊、水塘等湿地和山体等城市生态控制区域；
（三）城市规划区内风景名胜区、文物古迹、散生林植被、古树名木等的保护范围；
（四）其他需要划定绿线的区域。
第六条 城市绿地控制性详细规划应当提出不同类型用地的界线，规定绿地率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。
修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案，划定绿线。
第七条 城市绿线的审批、调整，按照《城市规划法》、《城市绿化条例》的规定进行。
第八条 批准的城市绿线应向社会公布，接受公众监督。
任何单位和个人都有保护城市绿化、服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理和对违反城市绿线管理行为进行检举的权利。
第九条 城市绿线范围内的公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地等，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》等标准进行绿地规划和建设。
第十条 城市绿线范围内的用地，不得改作他用，不得进行经营性开发建设，因特殊需要改变绿地规划、绿地性质的，应报经原批准机关重新审核，报上一级机关审批，并严格按规定程序办理审批手续。
城市绿线范围内原有的不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出或拆除。
因建设或者其他特殊情况，确需临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续，期满必须自行退出，并恢复原貌。
第十一条 任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。
近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态环境影响分析，并按照《城市规划法》的规定，予以严格控制。
第十二条 城市新建、改建、扩建工程建设项目在办理建设用地或建设工程审批时，规划主管部门应当按照规定的绿地率界定城市绿线。建设单位应当按照城市绿线管理要求，委托有资质的设计单位编制附属绿化工程设计方案。审查绿化工程设计方案，应有园林绿化行政主管部门参加。绿化工程设计方案未经审查通过的，有关规划、建设审批不得单方面通过，建设单位不得开工建设。
第十三条 各类建设工程的配套绿化要按照划定的绿线和审定的绿化方案与主体工程同步设计、同步施工、同步验收，不得擅自减少绿化面积和擅自变更绿化设计。
第十四条 市规划行政主管部门和市园林绿化行政主管部门应当建立工作联系和协调制度，相互配合做好城市绿线管理工作，定期对本行政区域内城市绿线的管理情况进行监督检查，对违法行为及时纠正。
第十五条 违反本办法规定，擅自改变城市绿线区域、占用或破坏城市绿地的，由规划和城市管理行政执法部门按《城市规划法》、《城市绿化条例》和《湖北省城市绿化实施办法》的有关规定给予处罚。
第十六条 违反本办法规定，在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的，由城市管理行政执法部门责令改正，并可处一万元以上三万元以下罚款。
第十七条 违反本办法规定，在已划定的城市绿线范围内，违反规定审批建设项目的，对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 城镇体系规划所确定的城市规划区外的防护绿地、绿化隔离带的绿线划定、监督和管理，可参照本办法执行。
第十九条 本办法自2006年6月1日起施行。
黄石市城市园林绿化建设工程管理规定(试行)
第一条 为加强我市城市园林绿化建设工程管理，提高园林绿化工程质量，规范城市园林绿化建设工程各方的行为，根据《城市绿化条例》、《城市园林绿化企业资质管理办法》、《黄石市城市绿化实施细则》等有关法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称城市园林绿化建设工程，是指城市公园、游园、街头绿化、干道绿化、城市风景林地、防护绿地等专项园林绿化工程，单位附属绿地绿化、居住区绿化等与建设工程配套的园林绿化工程，以及与园林绿化相关的花坛、园林小品、假山叠石、水景、园路、亭廊、围墙、小桥、驳岸等配套设施的绿化工程。
本市城市规划区内的园林绿化建设工程适用本规定。
在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业等行政主管部门管理的绿化建设工作，依照有关法律、法规执行。
第三条 市园林局是本市城市园林绿化工程管理的行业主管部门，负责对园林绿化工程的建设、设计、施工进行管理。
第四条 城市园林绿化建设工程必须先设计后施工，其设计必须由持有相应资质证书的设计单位承担。
建设工程的园林绿化设计应与主体工程设计同时进行。
第五条 工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有园林绿化行政主管部门参加审查，方案的绿地率指标必须符合国家规定。
城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，建设面积在20公顷以下的，报市园林局或者其上级行政主管部门审批；20公顷以上公共绿地的绿化工程设计方案，报省建设行政主管部门审批。
园林绿化工程建设单位不得将园林绿化建设面积化整为零，逃避园林绿化行政部门的监督管理。
单位附属绿地的绿化规划与建设，由该单位自行负责，各城区建设行政主管部门和市园林局应当监督检查，并给予技术指导。
第六条 实行招投标的城市园林绿化工程应按招投标的有关规定进行。
依法必须进行监理的城市园林绿化建设工程，必须由具有城市园林绿化工程监理企业资质的工程监理企业进行监理。
第七条 城市园林绿化建设工程施工应当由持有相应园林绿化企业资质证书的园林绿化施工企业承担，施工企业必须按照其资质和核定的经营范围承包园林绿化工程。
第八条 外地园林绿化施工企业进入本市承包园林绿化工程，必须持资质证书、营业执照等材料到市建设行政主管部门和工商行政管理部门办理登记备案手续后，方可在本市承包园林绿化工程。
第九条 依法确定施工企业后，建设单位或施工企业应在城市园林绿化建设工程开工前10天，将开工日期告知园林绿化行政主管部门，园林绿化行政主管部门要加强施工质量管理，跟踪检查绿化工程建设情况。
第十条 建设单位在建设工程竣工后，必须拆除绿化用地上的临时设施，清理场地，换上适宜植物生长的土壤。
要求园林绿化施工企业清障填土的，施工企业必须取得验收单后方可进行下一道工序。
第十一条 城市园林绿化建设工程施工企业进行园林绿化工程施工时，必须严格执行工程施工验收标准及规范、园林绿化工程规程，按工程设计图纸和工程合同组织施工，并接受园林绿化行政主管部门的监督检查。
因特殊情况需要变更、调整设计的，须由建设单位报原审批部门批准后，由设计单位或建设单位出具变更设计图纸或变更通知书，施工单位项目经理签收后按变更要求进行施工。凡不按图施工的经指出后，必须在限定时间内整改完毕，由此引起的相关费用全部由施工企业自行承担。
第十二条 城市园林绿化建设工程施工企业必须文明施工，遵守城市管理相关规定，施工场地特别是产生的各类垃圾（含建筑垃圾、生活垃圾、多余泥土、修剪下的枝条、树叶等）必须清除，场内物品堆放整齐一致，不影响市容卫生，不乱堆乱放，工完场清。
施工企业的施工车辆必须有密封的防护措施，避免泄漏、遗撒污染路面。
第十三条 种植工程中适宜季节栽植的绿化植物单个品种成活率应达到95%以上，反季节栽植的绿化植物单个品种成活率应达到90%以上；因成活率达不到标准引起的补植植物的所有费用全部由施工企业承担；死亡植物经指出后必须在15日内全部补植完成。
第十四条 绿化工程中的植物种植部分要求养护到竣工后一周年止。
种植工程在养护期间，对于长势较差已经影响绿地景观效果和确认死亡的绿化植物，施工企业必须在接到建设单位书面通知7日内全部拔除，并在规定时间内更换同品种、同规格的绿化植物；逾期不更换的，建设单位可以另行委托他人代为更换，所发生费用由原施工企业承担。
第十五条 城市园林绿化施工企业必须于竣工之日起20日内绘制竣工图，做出工程决算和竣工报告，整理工程档案资料。
第十六条 建设单位应在园林绿化工程竣工之日起30日内，组织园林绿化施工企业并报请园林绿化行政主管部门会同建设单位主管部门对除绿化种植工程外的园林设施以及绿地附属设施工程进行验收。工程质量必须达到合格以上等级，方可交付使用，未达到合格等级的必须返工，由此引起的相关费用全部由施工企业承担。
园林绿化工程涉及的给排水、供用电、市政设施等附属设施工程验收，按照国家相关工程验收标准执行。
第十七条 城市园林绿化建设工程竣工验收后，建设单位必须在30日内将工程档案资料，包括规划设计方案、竣工图、招投标文件、施工合同等报送市园林局存档。对于市重点园林绿化工程建设档案由市园林局每三年向市城建档案馆移交。
第十八条 城市园林绿化建设工程项目被评为优质工程，社会、环境效益显著的，市政府或市园林局可以给予表彰或奖励。
第十九条 违反资质标准超越等级承接绿化工程项目的，由城市管理行政执法部门责令停止违法行为，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款，情节严重的，提请有关部门吊销资质证书。
第二十条 工程建设项目的附属绿化工程设计方案或者城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化等绿化工程的设计方案，未经批准或者未按照批准的设计方案施工的，由城市管理行政执法部门责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。
第二十一条 本规定自2006年6月1日起施行。