浙江省宁波市人民政府办公室


关于印发甬新河管理实施细则的通知

（甬政办发〔2007〕13号）


奉化市、鄞州区人民政府，市政府有关部门：
　　经市政府同意，现将《甬新河管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。

　　二○○七年二月五日

　　甬新河管理实施细则

　　总则
　　
　　第一条　为加强甬新河管理，明确管理职责，确保甬新河行洪排涝作用，更好地发挥景观、供水、生态、航运等综合功能，根据有关法律、法规，制定本细则。
　　甬新河的管理总体遵循《宁波市河道管理条例》规定。
　　第二条　本办法适用于甬新河自奉化西坞高楼张堰至市科技园区甬新闸的河段。
　　甬新河全线划分为市直管段（甬新闸至杭甬高速公路）、鄞州段（杭甬高速公路至鄞州奉化行政边界）、奉化段（鄞州奉化行政边界至高楼张堰）。
　　第三条　甬新河管理实行统一管理与分段分级负责相结合的原则。管理内容包括规划、行政许可、防汛抗旱调度、养护保洁、巡查执法等。
　　市水利局对甬新河实施统一管理。受市水利局委托，市三江河道管理局负责监督管理的具体工作。
　　市三江河道管理局是市直管段甬新河的管理责任单位，鄞州区水利局、奉化市水利局分别是鄞州段、奉化段甬新河的管理责任单位。
　　各河段责任单位应分别落实相应机构负责责任河段的维修、养护、保洁、巡查、执法等日常管理工作。
　　
　　建设和管理
　　
　　第四条　甬新河相关专业规划由市水利局统一负责编制，并事先征求沿河区（市）人民政府意见。甬新河的整治与建设、维修与养护由市本级和鄞州区、奉化市人民政府根据统一规划，按责任河段分段负责实施。
　　第五条　甬新河工程竣工交付时，建设单位应当按责任河段将建设项目的设计、施工、竣工及数字平面地图等资料移交给相应的管理责任单位，并且按照国家和市有关规定办理工程设施及资产移交等手续。
　　移交管理的甬新河应包括按规划征用的河道管理范围土地和管理用房、界桩、警示牌、水文监控等管理养护设施。
　　第六条　甬新河管理范围为两岸堤防之间（含堤防）和堤防背水坡脚外10米的地带，甬新河建设征地大于该范围的按实际征地线控制。
　　甬新河的管理范围线由市水利局公告。
　　第七条　沿河城镇、村庄的建设和发展，需符合甬新河整治规划。沿河房地产开发、村镇改造及企业建设项目的规划、设计、施工方案应与甬新河建设的总体方案相协调，其在甬新河管理范围内的具体建设方案须经市水利局审查同意。
　　第八条　甬新河管理范围内的涉河建设、取水、排污口设置等项目的水行政许可，在市直管段管理范围内的，由建设单位直接报市水利局审批；在鄞州段或奉化段管理范围内的，由建设单位报项目所在地区（市）水利局初审后，报市水利局审批。市三江河道管理局和建设项目所在地的区（市）水利局按照其职责权限负责对已审查同意的建设项目实施的具体监督管理。
　　严格控制沿河取水泵站、节制闸等设施的新建、改建，确需设置的，须经过科学论证。
　　甬新河的水量调配实行统一调度，其水量分配调度应结合鄞东南区域水资源状况统筹安排。
　　加强甬新河水质保护，严格控制在甬新河新设置或扩大排污口，禁止未经处理和处理不达标的污水排入甬新河。
　　第九条　甬新河防汛工作由市防汛指挥机构统一指挥，区(市)防汛指挥机构负责本辖区内的具体防汛工作；沿河水利工程设施运行应服从市防汛指挥机构的统一调度。
　　对甬新河内阻碍行洪或影响河势稳定的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由障碍物所在地的区（市）防汛指挥机构责令设障者或者使用者在规定的期限内清除；逾期不清除的，由区（市）或市防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者或者使用者承担。
　　第十条　市三江河道管理局受市水利局委托负责对甬新河全线执法管理进行协调、指导和监督，对市直管段甬新河直接实施日常巡查、监督管理及违法案件调查、取证和查处工作。
　　鄞州区、奉化市水利局分别负责做好鄞州段和奉化段甬新河的具体巡查和执法管理工作。
　　
　　养护和经费
　　
　　第十一条　甬新河的堤岸等设施和管理范围内的绿化由市三江河道管理局和鄞州区水利局、奉化市水利局按责任河段负责日常维修养护和管理。
　　第十二条　市三江河道管理局对甬新河全线河道保洁实施监督，并直接负责市直管段甬新河的保洁工作。鄞州区水利局、奉化市水利局负责责任河段的保洁工作。
　　第十三条　甬新河的日常管理养护、水利设施维修等经费，按照分段分级管理原则，分别由市级和地方财政负担。
　　甬新河堤岸等水利设施更新改造和防汛抢修等经费，按市级有关规定可另行申报和核定，市级予以适当补助。
　　
　　附则
　　
　　第十四条　在甬新河从事旅游开发和举行其它重大水上活动的，应征得市水利局的同意。活动单位须落实相应的船只和人员安全保障措施，并报经相关行政主管部门审批同意。
　　第十五条　本细则由市水利局负责解释。
　　第十六条　本细则自发布之日起施行。



国家烟草专卖局


国烟法〔2001〕675号



国家烟草专卖局关于烟草行业专卖执法人员统一考试的通知




各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局：
按照“狠抓基础，稳中求进”的行业工作指导思想和“一要规范、二要改革、三要创新”的工作重点以及开展专卖管理“素质年”活动的要求，为了切实加强烟草专卖执法队伍建设，有效提高烟草专卖执法人员的整体素质，国家烟草专卖局决定在行业内对烟草专卖执法人员进行统一考试。现将有关事项通知如下：
一、统一考试的指导思想：从烟草行业实际出发，立足于狠抓基础、强化规范，通过全面推行规范化、制度化的统一考试，进一步推动烟草专卖执法队伍素质建设。
二、统一考试的范围：烟草行业省级局及其以下的烟草专卖执法机构的管理人员和工作人员，都必须参加由国家烟草专卖局统一组织的法律法规考试。
三、统一考试的内容：以烟草专卖法及其实施条例和国家烟草专卖局1、2、3号令、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法为重点考试内容。以国家烟草专卖局法规司编写的烟草政策法规汇编（新编）为参考书。
四、统一考试的时间：从明年第一季度开始，以后每年都组织一次全国烟草行业专卖执法人员考试。统一考试分为东北、西北、华北、中南、西南和华东六个考区。具体事宜另行通知。
五、统一考试的方法：为确保统一考试的公平、公正和实效，由国家烟草专卖局组织统一出题，并建立题库，每个年度统一考试时，从既有的题库中随机抽取考试试题，按统一规定的时间和要求在考试现场启封，统一考试以省级局为单位组织进行。各级烟草专卖局的副局长及县级以上专卖管理部门的统一考试，由国家烟草专卖局直接组织；其他专卖执法人员的考试，由省级烟草专卖局按照国家烟草专卖局统一指导要求负责组织进行。
六、统一考试的组织要求：一是组织落实。国家烟草专卖局成立烟草专卖执法人员统一考试领导小组（成员名单附后），作为烟草行业专卖执法人员统一考试的组织领导机构。烟草专卖执法人员统一考试领导小组下设办公室（成员名单附后），负责日常工作。各省（自治区、直辖市）、地（市）、县（市）烟草专卖局也应尽快组建相应的统一考试领导机构，负责组织落实本地区统一考试工作。二是培训与考试相结合。组织统一考试是提高专卖执法队伍素质的一种手段。为了确保具有实效，要在统一考试前，集中进行培训，做到先培训后考试，不流于形式，不走过场。三是统一考试与上岗资格认证相结合。统一考试，将作为新上岗专卖机构管理人员和专卖执法人员获得上岗资格的条件。经过培训、统一考试、成绩合格获得合格证书者，才能获得专卖管理和专卖执法工作的基本资格。凡未经统一考试或者统一考试成绩不合格者，不论是烟草专卖机构的管理人员还是执法工作人员，均不得从事烟草专卖管理和执法工作，已经在岗的应调离岗位。四是定期进行资格考试。为适应不断健全和完善社会主义法制和烟草专卖法律法规体系建设的需要，行业内各级烟草专卖机构的烟草管理人员和专卖执法人员，原则上每隔两年要重新参加国家烟草专卖局组织的统一考试。
烟草行业专卖执法人员统一考试是一项政策性与系统性很强的工作，对于推动烟草行业专卖执法队伍素质建设具有重要的现实意义。各级烟草专卖局必须高度重视，认真贯彻有关精神，切实做好组织落实工作。各级烟草专卖局主管专卖工作的领导，是组织落实统一考试的第一责任人，要切实负起责任。各级法制部门和专卖部门要积极协同配合，努力做好工作。2001年12月30日前各省级烟草专卖局要将统一考试组织机构建立情况以书面形式报国家烟草专卖局法规司和专卖司。各地在贯彻落实本通知精神过程中，有什么情况和问题，要及时向国家烟草专卖局烟草专卖执法人员统一考试领导小组办公室反馈。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年十一月十三日