河南省焦作市人民政府


焦作市人民政府关于印发《焦作市人民政府安全生产委员会工作规则（修订稿）》的通知




各县（市）区人民政府，市人民政府安全生产委员会各成员单位：
为更好地发挥市政府安全生产委员会对全市安全生产工作的指导协调作用，逐步形成统一、规范、协调、高效的工作机制，市政府依照《国务院安全生产委员会工作规则》（安委字〔2003〕1号）有关规定，结合工作实际，对现行的《焦作市安全生产委员会工作规则》（焦政文〔2003〕29号）进行了修订。现将修订后的《焦作市安全生产委员会工作规则》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇四年九月

焦作市人民政府
安全生产委员会工作规则
（修订稿）

一、 总 则

（一）为规范焦作市人民政府安全生产委员会（以下简称安委会）的工作制度，明确安委会及焦作市人民政府安全生产委员会办公室（以下简称安委会办公室）的主要职责，根据《焦作市人民政府关于成立焦作市人民政府安全生产委员会的通知》，并参照《国务院安全生产委员会工作规则》有关要求，制定本规则。
（二）安委会是焦作市人民政府议事协调机构，不代替市政府有关职能部门的安全生产监督管理职责。安委会的主要任务是，在市政府领导下，研究部署、指导协调全市安全生产工作，研究提出全市安全生产工作的重大决策和措施，协调、解决安全生产工作中的重大问题。
（三）安委会成员单位因工作需要变更其参加安委会的成员时，经安委会办公室报安委会主任同意后，由安委会印发通知；安委会成员单位变更时，报经市政府有关领导同志和安委会主任同意后，由安委会印发通知。

二、安委会主要职责

（一）在市政府领导下，负责研究部署、指导协调全市安全生产工作，及时组织市政府有关部门学习贯彻党中央、国务院、省委、省政府以及市委、市政府关于安全生产的指示精神和工作部署。
（二）研究提出全市安全生产工作的重大决策和措施。
（三）分析全市安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。
（四）必要时，协调驻焦部队和武警部队参加特大事故应急救援工作。
（五）完成市政府交办的其他安全生产工作。

三、安委会办公室主要职责

（一）研究提出安全生产重大决策和重要措施的建议。
（二）监督检查、指导协调市政府有关部门和各县（市）区人民政府的安全生产工作。
（三）组织全市安全生产大检查和专项督查。
（四）参与研究有关部门、行业工作中涉及安全生产的相关工作。
（五）负责组织市政府重特大事故调查处理和办理结案工作。
（六）组织协调特大事故应急救援工作。
（七）指导协调全市安全生产行政执法和应急救援预案演练工作。
（八）承办安委会召开的会议和重要活动；督促检查安委会会议决定事项的贯彻落实情况；及时了解收集全市安全生产工作开展情况，整理向市政府常务会汇报的材料。
（九）指导特别重大事故新闻发布会。
（十）承办安委会交办的其他事项。

四、工作制度

（一）安委会会议每季度召开一次，会议由安委会主任或主任委托的副主任主持，会议议题由主持人确定。会议形成纪要，以传阅件报送市委、市政府领导同志，印发各县（市）区人民政府、市政府各有关部门及有关单位。
（二）安委会主任认为必要时可召开全体会议或有关成员、有关部门参加的专题会议。会议形成纪要，以传阅件报送市委、市政府领导同志，印发有关县（市）区人民政府和有关部门。
（三）建立安委会联络员会议制度。安委会每个成员单位确定一名科级干部担任安委会联络员。安委会联络员全体会议由安委会办公室组织召开，安委会主任或副主任主持，全体或部分联络员参加。安委会联络员全体会议原则上每3个月召开一次；负有安全生产监管职责的部门联络员会议，原则上每月召开一次。安委会联络员会议的主要内容是：通报全市安全生产形势和重点工作进展情况；负有安全生产监管职责的部门通报本部门安全生产形势和重点工作进展情况；研究讨论拟提交安委会审议的事项；研究协调成员单位提出的有关问题；提出安全生产工作建议。联络员会议形成纪要，报送安委会领导同志，印发安委会各成员。
（四）安委会每季度向市政府常务会议报告一次全市安全生产工作情况。
（五）以市政府名义进行的全市安全生产大检查一般每年不少于三次，市政府安全生产检查组由安委会办公室组织，安委会成员和安委会办公室负责人带队，成员单位派人参加。根据需要，可以市政府或安委会名义进行专项督促检查。专项督查工作由安委会办公室组织，安委会成员单位派人参加。安全生产大检查或专项督查要形成专题报告，报送市政府并通报各县（市）区人民政府。
（六）安委会文件由安委会主任或主任委托的副主任签发；安委会办公室文件由安委会办公室主任或主任委托的副主任签发。
（七）安委会办公室编印《全市安全生产简报》，通报全市安全生产形势，传达市委、市政府领导同志对安全生产工作的指示，反映各地、各部门安全生产工作情况、存在问题和建议，交流安全生产工作经验。

五、附则

本规则自印发之日起施行。


上海市城乡建设和交通委员会


上海市城乡建设和交通委员会关于发布《上海市建设工程报建管理办法》的通知

沪建交〔2011〕1034号
　　

　　各有关单位：

　　现将《上海市建设工程报建管理办法》予以发布，请遵照执行。

　　

　　

　　

　　二○一一年十月二十八日

　　

　　

上海市建设工程报建管理办法

　　

　　第一条（目的和依据）

　　为了进一步加强本市建设市场的管理，规范建设工程报建流程，确保建设工程质量和施工安全，根据《上海市建筑市场管理条例》、《上海市建设工程承发包管理办法》等相关法规、规章的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条(定义)

　　本办法所指的建设工程，是指土木建筑工程、管线工程及其相关的设备安装工程、装修工程。

　　第三条（适用范围）

　　本市行政区域内投资额100万元及以上的下列建设工程纳入报建范围，包括：

　　（一）新建、扩建、改建工程；

　　（二）装饰装修工程；

　　（三）城市基础设施维修工程。

　　本市行政区域内投资额30万元及以上的房屋修缮工程纳入报建范围。

　　第四条（管理部门和分工）

　　上海市城乡建设和交通委员会（以下简称市建设交通委）负责本市建设工程报建的综合监督管理，上海市建设市场管理办公室负责本市建设工程报建的具体监督管理，并履行以下职责：

　　（一）组织制定本市建设工程报建工作的规范标准。

　　（二）具体负责国家和本市立项或批准的建设工程，以及文物及优秀历史建筑工程、保密工程、跨区域工程的报建。

　　实行委托管理的市级管委会负责管理范围内的建设工程报建管理和报建手续办理；市绿化市容局负责行业范围内园林绿化项目报建管理和报建手续办理。

　　区（县）建设行政管理部门按照其职责权限，负责所辖行政区域内建设工程报建的管理和协调，具体实施所属区（县）立项或批准的建设工程，以及市或区（县）立项或批准的所辖行政区域内装饰装修、房屋修缮工程的报建手续办理。

　　市水务局、市交通港口局、市绿化市容局、市住房保障房屋管理局等有关专业行政管理部门（以下简称行业主管部门）按照各自职责协同实施本办法。

　　第五条(建设单位要求)

　　办理报建手续的建设单位应当具备以下条件：

　　（一）有法人资格或者系依法成立的其他组织；

　　（二）有与建设工程相适应的资金或者资金来源；

　　（三）依法必须进行招标发包的项目，建设单位应当具有与建设工程管理相适应的专业技术人员和管理人员；

　　（四）法律、法规规定的其他条件。

　　建设单位专业技术人员和管理人员的备案手续在报建时一并办理。

　　第六条（立项文件要求）

　　建设单位取得以下建设工程立项或批准文件后，在批准文件有效期内、建设工程发包前办理建设工程报建手续。

　　（一）国家部委、市、区（县）发展改革委、经济信息化委审批、核准、备案的建设工程立项文件；

　　（二）各行业主管部门、相关单位批准的装饰装修、房屋修缮工程的批准文件；

　　（三）市、区（县）建设交通委、各行业主管部门核准、备案的城市基础设施维修工程批准文件。

　　第七条（办理程序）

　　建设单位应按以下程序办理报建手续：

　　（一）通过“上海建设交通网”（http://www.shucm.sh.cn）或“上海建筑建材业网”（http://www.ciac.sh.cn）注册，填写并下载《上海市建设工程报建表》；

　　（二）携带报建需提供的材料，到报建办理部门办理；

　　（三）取得上海市建设工程项目IC卡和《上海市建设工程建管程序告知单》（以下简称《告知单》）；

　　保密工程的建设单位直接填写《上海市建设工程报建表》后，携带报建需提供的材料，到市报建办理部门办理报建手续。

　　第八条（提供材料）

　　办理建设工程报建手续时，建设单位应提供以下材料：

　　（一）《上海市建设工程报建表》；

　　（二）企业法人营业执照（副本）及有关证明复印件（提供原件复核）；

　　（三）建设单位组织机构代码证复印件（提供原件复核）；

　　（四）建设工程立项或批准文件复印件（提供原件复核）；

　　（五）有与建设工程相适应的资金证明（工程项目专用账户银行开户回执复印件，提供原件复核）或其它相关证明；

　　（六）法定代表人委托书（委托经办人办理报建）；

　　（七）经办人身份证复印件（提供原件复核）；

　　（八）房屋建筑装修项目应提供房地产权证复印件（提供原件复核），建设单位与房地产权利人不一致时，应提供房屋租赁合同复印件或其他有效的证明文件（提供原件复核）；

　　（九）普通商品住宅项目涉及全装修的还需提交上海市土地出让合同复印件（提供原件复核）。

　　第九条（告知信息）

　　报建手续办理完成后，办理部门应向建设单位提供《告知单》，《告知单》包括以下内容：

　　（一）各类建设工程的行政审批办理流程；

　　（二）建设工程勘察、设计、施工、监理、设备监理发包方式；

　　（三）设计文件审查（施工图审查）或初步设计审批方式；

　　（四）手续办理部门或备案部门的地址、联系电话告知；

　　（五）其他内容。

　　第十条（信息变更）

　　建设工程报建表所载内容发生变化时，建设单位应及时到原报建办理部门进行变更。

　　第十一条（报建后的监管）

　　建设工程分级报建后，实施分类管理。市、区（县）建设行政管理部门、各行业主管部门、市政府委托实施管理的管委会按各自职责实施招标投标、合同备案、施工许可、质量安全监督、竣工验收备案等管理。

　　第十二条（监督管理）

　　建设单位未按规定进行报建，但项目已实施的，建设管理部门可依照有关法律法规予以处罚。

　　建设单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得建设工程报建的，原报建的建设行政管理部门可依法撤销对该项目的报建。

　　第十三条（限额以下建设工程的报建管理）

　　报建限额以下的各类建设工程，各区（县）可以参照本办法实施管理。

　　第十四条（农民自建低层住房、私人住宅装修）

　　农民自建低层住房、私人住宅装修不适用本办法。

　　第十五条（抢险救灾工程）

　　抢险救灾工程管理办法另行制定。

　　第十六条（实施日期及有效期）

　　本办法自2012年3月1日起实施，有效期5年。