四川省凉山州人民政府


凉山彝族自治州政府令

第19号


　　《凉山州重要工业品价格调节基金征集使用管理办法》已于2006年元月13日经凉山州人民政府第41次常务会议通过，现予以发布，自2006年4月1日起实行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　州长：张支铁

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年三月二日


凉山州重要工业品价格调节基金征集使用管理办法


　　第一条　为了增强政府调控重要工业品市场价格的能力，保持市场基本稳定，促进我州冶金工业可持续发展，加强重要工业品开发利用及保护，合理配置资源，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国价格法》、《四川省价格管理条例》的规定，结合我州实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称重要工业品价格调节基金是指政府为调控重要工业品价格，防止重要工业品价格发生突发性波动，稳定市场，提高重要工业品的综合开发和利用能力,依法设立的专项基金。
　　第三条　本办法所称重要工业品，是指矿产资源经过开采或者洗选加工后，脱离自然赋存状态的产品。主要包括铁矿石原矿和成品矿、铜矿原矿和铜精矿、锌矿原矿和锌精矿、铅矿原矿和铅精矿、稀土原矿和稀土精矿、原煤和洗精煤及其它重要工业品等。
　　第四条　重要工业品价格调节基金由州人民政府设立的价格调节基金管理委员会统一征集、管理。
　　州价格调节基金管理委员会由州物价局、州财政局、州审计局、州经委组成。州价格调节基金管理委员会下设办公室，办公室设在州物价局，具体负责州价格调节基金的统一征集、使用管理工作；州财政局负责州价格调节基金的监管工作；州审计局负责价调基金的审计监管工作；由州物价局委托州经委负责重要工业品价格调节基金的具体代征工作。
　　第五条　凡在凉山州行政区域内从事重要工业品生产、经营的各类企业，均应按重要工业品州外销售部分实现销售收入的一定比例或销售量缴纳重要工业品价格调节基金。
　　第六条　重要工业品价格调节基金征集标准：
　　1.铁矿石原矿按实现销售收入的4%征收；铁精矿按实现销售收入的2%征收。
　　2.铜矿原矿、锌矿原矿、铅矿原矿、稀土原矿按实现销售收入的4%征收；铜精矿、锌精矿、铅精矿、稀土精矿按实现销售收入的3%征收。
　　3.原煤每吨15元，洗精煤每吨20元。
　　4.对同一企业在不同环节生产的重要工业品，按最终产品计征。
　　5.根据重要工业品市场价格的变化情况，经州价格调节基金管理委员会批准，可适时调整重要工业品价格调节基金征收标准。

　　第七条　重要工业品价格调节基金的使用范围：
　　1.用于平抑重要工业品市场价格；
　　2.用于矿山产业持续发展；
　　3.用于重要工业品价格调节基金的日常征管工作支出；
　　4.经州价格调节基金管理委员会批准的其他用途。

　　第八条　州重要工业品价格调节基金的征集主要通过州经委的“凉山州重要工业品运销管理系统”进行征收；无法通过“凉山州重要工业品运销管理系统”进行征收的由执收单位人工核定销售收入按本办法规定标准进行征收。
　　第九条　重要工业品价格调节基金由管理委员会办公室在州财政局设立专户，实行收支两条线管理，使用《四川省政府非税收入通用票据》或《四川省政府非税收入一般缴款书》。
　　第十条　州价格调节基金管理委员会办公室根据重要工业品市场供求变化趋势、矿业产业及相关产业发展情况确定重要工业品价格调控目标和任务，制定重要工业品价格调节基金年度收支预算，报州价格调节基金管理委员会批准后执行。

　　重要工业品价格调节基金应保持一定规模的储备。当重要工业品价格出现突发性波动时，价格调节基金管理委员会办公室应会同相关部门提出应急方案，报州价格调节基金管理委员会批准，可以临时动用基金储备调控重要工业品价格，稳定市场。
　　第十一条　使用重要工业品价格调节基金所申报的项目必须符合重要工业品价格调节基金年度收支预算规定的使用范围，并提供项目方案、可行性研究报告和项目概算等相关资料。
　　第十二条　使用重要工业品价格调节基金的单位应当严格按批准用途使用，并按项目实施进度向州价格调节基金管理委员会办公室报送使用情况报告和结算报告。
　　第十三条　州物价局、州财政局、州审计局、州经委应当按照各自的职责对重要工业品价格调节基金的征集、使用、管理进行跟踪监督检查，确保应收尽收，专款专用。
　　第十四条　违反本办法规定不按期缴纳重要工业品价格调节基金的，由相关部门依据《中华人民共和国价格法》和《四川省价格管理条例》等法律法规的有关规定予以处罚。
　　第十五条　本办法执行中的具体问题由州物价局负责解释。
　　第十六条　本办法自2006年4月1日起施行。

国家安全生产监督管理总局


安监总办字[2005]211号


关于印发《矿山救护队资质认定管理规定实施细则》的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：

　　为加强矿山救护队资质管理，依法规范矿山救护队资质认定的申请、审查、受理、审核和日常监管等工作，促进矿山救援事业健康发展，根据《行政许可法》和《矿山救护队资质认定管理规定》，国家安全生产监督管理总局制定了《矿山救护队资质认定管理规定实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

二〇〇五年十二月二十六日



矿山救护队资质认定管理规定实施细则

　　为规范矿山救护队资质认定的申请、审查、受理、审核和日常监管等工作，保障和提高矿山救援队伍素质，根据《矿山救护队资质认定管理规定》，制定本细则。

　　一、煤矿和非煤矿山（石油、天然气开采除外）矿山救护队应当进行资质认定。取得资质证书后，方可与矿山企业签订救护协议或者面向社会从事有关救援技术服务。

　　二、矿山救护队资质设四个级别：

　　取得四级资质以上的矿山救护队可以独立承担本矿（场）救援工作。

　　取得三级资质以上的矿山救护队可以面向社会从事矿山救援及相关救援服务活动。

　　取得二级资质以上的矿山救护队可以根据国家安全生产监督管理总局的有关规定，承担矿山救护队员的培训工作。

　　取得一级资质的矿山救护队可以参与国际矿山救援培训、技术考察、救援竞赛等国际交流合作工作。

　　三、矿山救护队资质认定实行国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构（以下统称资质认定机关）两级发证。

　　国家安全生产监督管理总局负责一级、二级矿山救护队资质证书的颁发管理工作；国家安全生产监督管理总局矿山救援指挥中心具体负责一级、二级矿山救护队资质认定的管理工作。

　　省级安全生产监督管理部门负责本行政区域内非煤矿山三级、四级矿山救护队资质证书的颁发管理工作。省级煤矿安全监察机构负责辖区内煤矿三级、四级矿山救护队资质证书的颁发管理工作；未设省级煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市, 由省级安全生产监督管理部门负责本行政区域内煤矿三级、四级矿山救护队资质证书的颁发管理工作。

　　省级矿山救援指挥中心在省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的领导下，具体负责本行政区域内三级、四级矿山救护队资质认定的管理工作。

　　四、矿山救护队资质实行属地监管。

　　省级安全生产监督管理部门负责本行政区域内非煤矿山企业矿山救护队资质的监督管理。

　　省级煤矿安全监察机构负责辖区内煤矿矿山救护队资质的监督管理；未设省级煤矿安全监察机构的，省级安全生产监督管理部门负责本行政区域内所有矿山救护队资质的监督管理。

　　五、矿山救护队申请资质认定，应当对照矿山救护队资质条件进行自查，确定申请资质等级，提交以下申请材料，并对其真实性负责：

　　（一）矿山救护队资质自查申报表；

　　（二）组织机构及在册人员统计表；

　　（三）参加重大事故抢救与处理情况简介；

　　（四）规章制度目录清单；

　　（五）矿山救护队负责人（包括队长、副队长、总工程师）及内设机构负责人的任命文件复印件；

　　（六）救护人员参加培训、考核情况登记表及证书复印件；

　　（七）矿山救护队的资产证明、经费主要来源说明，主要救护装备清单、训练场地及设施的现状；

　　（八）救护队从业人员办理工伤保险和人身意外伤害保险登记表及保单复印件；

　　（九）经省级安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构确认质量标准化等级批复文件复印件。

　　六、矿山救护队应当按照下列规定申请资质认定：

　　具有法人资格的矿山救护队申请资质认定，由矿山救护队提交矿山救护队资质认定申请书（附申请材料）。

　　不具有法人资格的矿山救护队申请资质认定由其主管部门或者所在企事业单位提交矿山救护队资质认定申请书（附申请材料）。

　　申请矿山救护队三、四级资质的，将矿山救护队资质认定申请书一式三份（附申请材料）报送省级资质认定机关。

　　申请矿山救护队一、二级资质的，将矿山救护队资质认定申请书一式三份（附申请材料）报送省级资质认定机关签署意见后，报国家资质认定机关。

　　矿山救护队资质认定申请可以通过信函、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。

　　七、矿山救护队资质延期，需要填写《矿山救护队资质延期申请书》，报送原资质认定机关。

　　矿山救护队资质变更，需要填写《矿山救护队资质变更申请书》，报送原资质认定机关。

　　矿山救护队资质晋级，需要填写《矿山救护队资质晋级申请书》，报送相应的资质认定机关。

　　八、资质认定机关应当将法律、行政法规、规章规定的有关资质认定管理的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和矿山救护队资质认定申请书等示范文本、表格等在办公场所公示，并在国家安全生产监督管理总局网站公布。

　　九、资质认定机关应当按照下列规定对申请人提出的资质认定申请材料分别作出当场更正、补正材料和是否受理的决定：

　　（一）申请材料存在的错误可以当场更正的，应当允许申请单位当场更正；

　　（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内出具补正材料通知书，一次告知申请单位需要补正的全部内容；

　　（三）申请事项属于本资质认定机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请单位按照本资质认定机关的要求提交全部补正申请材料的，应当作出受理的决定，并出具受理通知书，通知申请单位；不予受理的，应当出具不予受理通知书，并告知不予受理原因。

　　十、资质认定机关自受理之日起30个工作日内，作出颁发或者不予颁发资质证书的决定。经资质认定机关作出颁发资质证书决定的,应当自作出决定之日起10个工作日内通知申请单位领取资质证书；不予颁发的，应当在10个工作日内向申请单位发出不予颁发通知书，并说明理由。

　　需要进行现场核查的，可以延长15个工作日，并出具矿山救护队资质认定现场核查通知书，告知申请单位。

　　十一、矿山救援指挥中心应当按照矿山救护队资质认定审查书逐项审核。需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核查。

　　对申请三、四级资质矿山救护队的现场核查工作，由省级矿山救援指挥中心组织实施。

　　对申请一、二级资质矿山救护队的现场核查工作，国家安全生产监督管理总局矿山救援指挥中心可以委派省级矿山救援指挥中心组织实施。

　　十二、资质认定机关应当坚持公开、公平、公正的原则开展资质认定工作。加强资质管理，建立、健全资质证书档案分类、备案的管理制度。取得资质证书和资质延期、变更或晋级的矿山救护队名单，在国家安全生产监督管理总局网站公布。

　　十三、资质证书分为正、副本，具有同等法律效力；正本为悬挂式，副本为折页式。资质证书由国家安全生产监督管理总局统一印制和编号。

　　矿山救护队资质认定、延期、变更、晋级申请书，矿山救护队资质认定申请材料补正告知书、受理或不予受理通知书，矿山救护队资质审查书、现场核查通知书，证书颁发或不予颁发通知书等文书，由国家安全生产监督管理总局统一规定格式。

　　十四、本细则自印发之日起施行。

附件：矿山救护队资质认定管理文书范本
http://www.chinasafety.gov.cn/files/2006-01/04/F_e19e6c55de3e473899f678c88526c029_bg12.28fj.doc