内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区工业品生产资料市场管理暂行办法

（１９９１年２月２１日内蒙古自治区人民政府令第２２号发布）

第一条 为加强工业品生产资料市场管理，保护合法经营，制止非法交易，维护社会主义经济秩序，依据国家和自治区有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称工业品生资料是指以工农业生产建设所需要的原料、材料、燃料、机电设备等工业品物质资料（不包括商业部门和农业生产资料部门分工管理的工业品生产资料）。
第三条 凡在自治区内从事工业品生产资料市场交易的单位和个人，除国家另有规定外，必须遵守本办法。
第四条 各级物资行政主管部门是规划管理同级工业品生产资料市场的职能部门。工商行政管理部门对工业品生产资料市场实施监督管理。
计划、物价、审计、税务和银行等部门应密切配合，依照法律和有关规定监督工业品生产资料的经营活动。
第五条 下列工业品生资料，不得进入市场：
（一）国家指令性计划分配和合同订购的；
（二）国家统一收购和国家禁止自由购销的；
（三）国家实行强制淘汰报废的；
（四）国家规定应领取工业品生产许可证而未取得生产许可证或许可证过期的。
第六条 生产建设单位多余闭置的生产设备可进入市场，属于上级主管部门管理的，须经主管部门批准。
第七条 进入市场的工业品生产资料，应当有生产许可证和产品合格证或产品质量说明书。
具有使用价值的次品，经企业主管部门批准后，方可降价销售。
第八条 开办经营工业品生产资料企业，必须具备下列条件：
（一）名称、组织机构和章程；
（二）固定的专业经营场地和仓储条件；
（三）法定数额的注册资金；
（四）较稳定的生产资料来源和销售供应范围；
（五）相应的经营管理人员，熟悉商品知识的专业人员，健全的财务管理制度和有资格证明的专业会计人员等。
第九条 开办经营重要工业品生产资料企业，必须持主管部门的申报文件，经同级物资行政主管部门审核，发给经营许可证后，向同级工商行政管理部门申请登记注册，办理营业执照。
第十条 工业品生产资料的经营单位和个人，应按照下列分工，经工商行政管理部门核准，从事经营活动：
（一）依法成立的物资企业或所属联合购销企业，按照工商行政管理部门核准的经营范围，经营工业品生产资料；
（二）生产主管部门的销售单位，各种工业企业、工业企业集团、生产性经济联合体的供销机构，按照国家有关规定销售可以自销的产品；
（三）商业企业、供销社按照国家和自治区有关规定经营工业品生产资料；
（四）个人可销售自产自销的工业品生产资料。
第十一条 国家规定专营和指定单位经营的工业品生产资料，禁止非指定单位和个人经营。
第十二条 重要工业品生产资料交易必须进入国家指定的生产资料市场，禁止场外交易。
第十三条 凡销售和购买工业品生产资料的单位和个人，均可在自治区和各盟市设置的物资交易场所参加交易，不受行政区划、行业部门的限制。
第十四条 进入市场的工业品生产资料，有国家定价和国家指导价的，必须执行国家定价和国家指导价（包括国家规定的基准价和浮动幅度、差率、利润率、最高限价等），没有国家定价和国家指导价的，实行市场调节价。不论实行何种价格，都要明码标价，公开交易。
第十五条 国营、集体林业单位和企事业销售自产的非统配木材，须持旗县以上林业主管部门的销售证明。个人出售自产木材须持苏木、乡（镇）人民政府或街道办事处的证明，并须进入生产资料市场或指定的市场出售。
第十六条 工业品生产资料交易，除数量不大即时结清的以外，必须签定书面合同。单位之间购销业务，一律通过银行结算。
生产企业和物资经营企业凭盖有市场专用章的合同或发票以及出具的证明，到交通运输部门办理运输手续。
第十七条 进入市场销售的工业品生产资料，在满足区内生产建设需要的前提下，可以销往区外。
第十八条 有关部门没收的生产资料，必须在指定的生产资料市场销售或委托物资经营企业代销。
第十九条 经营工业品生产资料的企业必须接受工商行政管理部门和物资行政主管部门的监督，并按时报送有关资料。
第二十条 在市场经营活动中，禁止下列行为：
（一）无照经营、超范围经营或伪造营业执照经营工业品生产资料；
（二）销售劣质工业品生产资料；
（三）抬价抢购套购或削价倾销；
（四）垄断货源，强制、胁迫他人接受其限制条件；
（五）倒卖计划调拨产品、凭证、批件、许可证、提货单和发票；
（六）买空卖空、就地倒卖重要工业品生产资料；
（七）国家禁止的其它行为。
第二十一条 违反本办法第十四条规定，由物价部门依照《中华人民共和国价格管理条例》予以处罚。
第二十二条 违反本办法第五条第（一）、（二），（三）项和第二十条第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定的，由工商行政管理部门依照《投机倒把行政处罚暂行条例》予以处罚。
违反本办法第二十条第（一）项规定的，由工商行政管理部门依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》予以处罚。
违反本办法第五条第（四）项和第二十条第（二）项规定的，依照《工业产品质量责任条例》和《严禁生产和销售无证产品的规定》予以处罚。
第二十三条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的上级机关申请复议，复议机关应在接到复议申请之日起二个月内，作出复议决定。当事人对复议决定仍不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向当地人民法院起诉。当事人也可直接向
人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉、又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 审批机关、登记主管机关的工作人员在履行公务时，滥用职权、营私舞弊、索贿受贿或者侵害经营单位合法权益，由单位或主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刊事责任。
第二十五条 本办法所指重要工业品生产资料以国务院公布的目录为准。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。



1991年2月21日
贵州省安顺市人民政府办公室


转发市经贸委等部门关于安顺市西秀区、开发区预拌商品混凝土管理办法的通知


安府办发〔2008〕6号

各县、自治县、区人民政府（管委会），市直各部门、各直属机构：
　　《市经贸委等部门关于安顺市西秀区、开发区预拌商品混凝土管理的办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

安顺市人民政府办公室
二〇〇八年一月九日

主题词：经济 混凝土△ 管理 办法 通知

关于安顺市西秀区、开发区预拌商品混凝土管理的办法
市经贸委 市建设局 市环保局 市规划局
市城管局 市物价局 市质监局

为节约资源，保护城市环境，减少噪音和扬尘污染，提高建筑工程质量和文明安全施工管理水平，根据《国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复》（国函〔1997〕8号）、《商务部、公安部、建设部、交通部关于限制在城市城区现场搅拌混凝土的通知》（商改发〔2003〕341号），为进一步改善城市环境质量，结合安顺市实际情况，特制定本办法。
　　第一条 在安顺市西秀区、开发区辖区内新办理施工许可证的建设工程项目一律不得在施工现场搅拌混凝土，各级各类生产、经营、运输、使用预拌商品混凝土的单位和个人均应遵守本办法。
　　第二条 本办法所称的预拌商品混凝土，是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入外加剂和掺和料等成分按一定比例，经集中自动计量拌制后，通过运输车在办法时间内运到施工现场，由预拌商品混凝土企业生产的混凝土拌合物。
　　第三条 建设、规划、环保、经贸、城管、质监、物价等部门按照各自职责，相互协调配合，共同做好城区预拌商品混凝土生产、推广、使用等方面的监督管理工作。
　　第四条 各部门职责
　　建设行政主管部门：负责预拌商品混凝土推广、市场管理、质量监督管理工作；
　　规划行政主管部门：负责对出具预拌混凝土使用证明的各级、各类建设项目办理放线手续；
　　环保行政主管部门：对建设工程项目违规排污进行监督管理；
　　经贸主管部门：负责预拌混凝土企业的建立及布局管理工作；
　　城市管理行政主管部门：根据城市管理的相关法律、法规，对预拌商品混凝土的生产和运输在职能范围内进行管理；
　　质量技术监督管理行政主管部门：负责对预拌商品混凝土企业生产和使用的建筑砂、石进行质量监督和抽查，并对预拌商品混凝土进行质量监督，确保预拌商品混凝土质量；
　　价格主管部门：根据《中华人民共和国价格法》，结合周边地区预拌混凝土价格，对安顺市预拌混凝土价格予以指导，防止出现市场价格垄断。
　　第五条 以下工程可不使用预拌混凝土
　　1、抢险救灾和农民自建房工程；
　　2、因工程技术要求或预拌混凝土企业生产能力不足，无法提供预拌混凝土，经市建设行政主管部门批准的建设工程项目；
　　3、因特殊原因确需在施工现场搅拌混凝土，经市建设行政主管部门批准的建设工程项目。
　　第六条 生产预拌混凝土的企业，必须取得相应的预拌混凝土生产资质，未取得预拌混凝土资质的企业，不得向社会供应和销售预拌混凝土。使用预拌混凝土的单位和个人，应核验预拌混凝土生产企业的资质证书，不得购买无证企业的预拌混凝土用于工程建设。
　　第七条 按本办法必须使用预拌混凝土的建设工程项目，在招标投标时，必须明示使用预拌混凝土。
　　第八条 未经市建设行政主管部门批准施工企业在现场搅拌混凝土的建设项目，业主、监理单位必须予以及时制止并向有关管理部门反映。
　　第九条 预拌混凝土企业不得拒绝小批量的订货，必须严格履行供货合同，做好服务。
　　第十条 购买预拌混凝土的单位和个人，应当与预拌混凝土生产企业签订供货合同，标明价格、数量、设计标号、技术参数、供应时间、运输办法、验收条款及违约责任等内容。
　　第十一条 预拌混凝土生产企业应使用散装水泥生产预拌混凝土，不得使用袋装水泥。未经市建设行政主管部门批准使用袋装水泥的，由市建设行政主管部门责令其停止使用。
　　第十二条 预拌混凝土生产企业应建立各项规章制度和质量保证体系，在标准化管理、计量管理、工序控制、质量检验等方面，严格按照国家有关标准和规程组织生产，确保预拌混凝土质量，并提供与技术要求相符合的试验报告单。预拌商品混凝土生产企业应当在醒目位置公示销售价格，当价格变动时，应及时向价格主管部门备案，并接受价格主管部门的指导，违反明码标价办法和不实行提价申报制度的，价格行政主管部门根据相关法规进行处罚。
　　第十三条 预拌商品混凝土生产、运输应符合城市市容和环境卫生的要求，预拌商品混凝土车辆应保证车况良好，车容整洁，并采取相应的防止泄漏措施，防止污染城市环境，预拌商品混凝土运输车辆必须在办法的场地内冲洗、清洁，不得将冲洗的污水直接排入下水道和河道内。
　　第十四条 因预拌混凝土生产企业生产的预拌混凝土质量问题而造成工程质量事故的，预拌混凝土生产企业应当承担相应的赔偿责任。
　　第十五条 违反本办法第一条办法的，经劝阻无效，仍继续在施工现场进行混凝土搅拌，造成扬尘污染的，由市建设行政主管部门根据《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定进行处罚，并责令停工限期改；造成噪声污染的由市环保行政主管部门根据《中华人民共和国噪声污染防止法》进行处罚。
　　第十六条 对违反本办法第六条办法的，由建设行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，由建设行政主管部门予以处罚。
　　第十七条 违反本办法第十条的，由建设行政主管部门责令改正，并依据相关法律法规予以处罚。
　　第十八条 对违反本办法和产品质量、环境保护、市容环境卫生、消费者权益等有关办法的，由各有关行政主管部门依法予以处罚。
本办法自下发之日起实行。