贵州省六盘水市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发六盘水市城市危险房屋管理实施细则的通知


市府办发〔2005〕55号

　
　
各县、特区、区人民政府，市人民政府各工作部门：
　　《六盘水市城市危险房屋管理实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
　　
　
　　　　　　　　　　　 　　 　　二OO五年六月二十二日

　　　　
　　　
　　　　　　 　六盘水市城市危险房屋管理实施细则
　　
　　　　　　　　　　 　 第一章　总　则
　
　　第一条　为加强城市危险房屋管理，切实保障房屋的居住和使用安全，促进房屋有效利用，根据《城市危险房屋管理规定》（中华人民共和国建设部〔129〕号令），制定本实施细则。
　　第二条　本规定适用于全市辖区内各种所有制的房屋。
　　本规定所称危险房屋，系指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。
　　第三条　房屋所有人、使用人，均应遵守本规定。
　　第四条　房屋所有人和使用人，应当爱护和正确使用房屋。
　　第五条　市房产管理局负责全市的城市危险房屋管理工作。
　　各县、特区人民政府房地产行政主管部门负责本辖区的城市危险房屋管理工作。钟山经济开发区房产局可由市房产管理局授权，负责钟山区行政区域内的城市危险房屋管理工作。
　　
　　　　　　　　　　 第二章　鉴　定
　
　　第六条　市、县（特区）人民政府房地产行政主管部门和钟山经济开发区房管局负责房屋的安全鉴定，并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。
　　第七条　房屋所有人或使用人向当地的鉴定机构提出鉴定申请时，必须持有证明其具备相关民事权利的合法证件，并提供以下材料：
　　（一）房屋所有权证及其它能说明房屋权属关系的合法证明材料（房屋使用权人提出委托的还须产权人同意鉴定的证明或其它法定单位委托鉴定证明）。
　　（二）房屋的原设计、施工、竣工验收等相关技术资料。
　　（三）房屋作为经营性用房的，须具备合法经营手续。
　　鉴定机构接到鉴定申请后，一般应在5个工作日内进行房屋安全鉴定。
　　第八条　鉴定机构进行房屋安全鉴定应按下列程序进行：
　　（一）受理申请；
　　（二）初始调查，摸清房屋的历史和现状；
　　（三）现场查勘、测试、记录各种损坏数据和状况；
　　（四）检测验算，整理技术资料；
　　（五）全面分析，论证定性，作出综合判断，提出处理建议；
　　（六）签发鉴定文书。
　　第九条　对被鉴定为危险房屋的，一般按以下四类进行处理：
　　（一）观察使用。适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。
　　(二)处理使用。适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。
　　(三)停止使用。适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。
　　(四)整体拆除。适用于整幢危险且已无修缮价值，需立即拆除的房屋。
　　第十条　进行安全鉴定，必须有两名以上鉴定人员参加。对特殊复杂的鉴定项目，鉴定机构可另外聘请专业人员或邀请有关部门派员参与鉴定。
　　第十一条　房屋安全鉴定应使用统一术语，填写鉴定文书，提出处理意见。
　　鉴定结论应自鉴定结束之日起5日内书面通知申请人；危险房屋的鉴定结论，须在作出鉴定结论后的24小时内书面通知申请人；属于非危险房屋的，应在鉴定文书上注明在正常使用条件下的有效时限，一般不超过一年。
　　第十二条　房屋经安全鉴定后，鉴定机构可以收取鉴定费。鉴定费的收取标准，可根据当地情况，由鉴定机构提出，经县、特区人民政府房地产行政主管部门、钟山经济开发区房地产部门会同物价部门批准后执行。鉴定机构必须办理收费许可证后方可收取鉴定费。
　　房屋所有人和使用人都可提出鉴定申请；经鉴定为危险房屋的，鉴定费由所有人承担；经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。
　　第十三条　受理涉及危险房屋纠纷案件的仲裁或审判机关，可指定纠纷案件的当事人申请房屋安全鉴定；必要时，亦可直接提出房屋安全鉴定的要求。
　　第十四条　鉴定危险房屋执行部颁《危险房屋鉴定标准》 (JCJl25-99)。对工业建筑、公共建筑、高层建筑及文物保护建筑等的鉴定，还应参照有关专业技术标准、规范和规程进行。
　　
　　　　　　　　 　　第三章　治　理
　
　　第十五条　房屋所有人应定期对其房屋进行安全检查。在暴风、雨雪季节，房屋所有人应做好排险解危的各项准备；县、特区人民政府房地产行政主管部门、钟山经济开发区房地产部门要加强监督检查，并在当地政府（开发区管委会）统一领导下，做好抢险救灾工作。
　　第十六条　房屋所有人对危险房屋能解危的，要及时解危；解危暂时困难的，应采取安全措施。
　　第十七条　房屋所有人对经鉴定的危险房屋，必须按照鉴定机构的处理建议，及时加固或修缮治理；如房屋所有人拒不按照处理建议修缮治理，或使用人有阻碍行为的，房地产行政主管部门有权指定有关部门代修，或采取其它强制措施。发生的费用由责任人承担。
　　第十八条　房屋所有人进行抢险解危需要办理各项手续时，各有关部门应给予支持，及时办理，以免延误时间发生事故。危险房屋需紧急抢修的，可先进行抢修，再按规定补办审批手续。
　　第十九条　治理私有危险房屋，房屋所有人确有经济困难无力治理时，其所在单位可给予借贷；如系出租房屋，可以和承租人合资治理，承租人付出的修缮费用可以折抵租金或由出租人分期偿还。
　　第二十条　经鉴定机构鉴定为危险房屋，并需要拆除重建时，有关部门应酌情给予政策优惠。
　　第二十一条　异产毗连危险房屋的各所有人，应按照国家对异产毗连房屋的有关规定，共同履行治理责任。拒不承担责任的，由房屋所在地房地产行政主管(房产)部门调处；当事人不服的，可向当地人民法院起诉。
　　
　 　　　　第四章　法律责任
　
　　第二十二条　因下列原因造成事故的，房屋所有人应承担民事或行政责任；
　　（一）有险不查或损坏不修；
　　（二）经鉴定机构鉴定为危险房屋而未采取有效的解危措施。
　　第二十三条　因下列原因造成事故的，使用人、行为人应承担民事责任：
　　（一）使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质；
　　（二）使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施；
　　（三）行为人由于施工、堆物、碰撞等行为危及房屋。
　　第二十四条　有下列情况的，鉴定机构应承担民事或行政责任：
　　（一）因故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失；
　　（二）因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故；
　　（三）因拖延鉴定时间而发生事故。
　　第二十五条　有本章第二十二、二十三、二十四条所列行为，给他人造成生命财产损失，已构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　
　　　　　　　　　　 第五章　附　则
　
　　第二十六条　本实施细则由六盘水市房产管理局负责解释。
　　第二十七条　本规定自2005年8月1日起施行。市人民政府 1992年4月20日发布的《城镇危险房屋管理实施细则》（市府〔1992〕30号）停止执行。




新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府办公室


印发乌鲁木齐市社区公益电影放映工程管理办法（试行）的通知

乌政办〔2010〕399号


乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：
《乌鲁木齐市社区公益电影放映工程管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。



二○一○年十一月二十四日
乌鲁木齐市社区公益电影放映工程
管理办法（试行）

第一条　为加强乌鲁木齐市社区公益电影发行放映管理，推动文化建设与经济社会协调发展，保障人民群众基本文化权益，满足社区居民观看电影的需求，根据《电影管理条例》（中华人民共和国国务院第342号）和《关于印发数字电影发行放映管理办法（试行）的通知》（广发影字〔2005〕537号）精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法所指社区公益电影放映是指在社区采用数字电影放映技术从事的公益放映活动。
第三条　社区公益电影放映实行“市场运作、企业经营、政府购买、群众受惠”的原则。
第四条　乌鲁木齐市社区公益电影放映工程领导小组（以下简称市放映工程领导小组）负责工程全面实施，协调解决工作运行中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在市广播电视局，负责督促落实领导小组日常工作及全市社区公益电影放映的下列日常管理工作：
（一）定期召开各区（县）社区公益电影放映工程领导小组（以下简称各区（县）放映工程领导小组）工作例会，加强协调，解决工作中存在的新情况、新问题；
（二）每年年底将会同市目标办对社区公益电影放映工作进行考核验收；
（三）负责组织片源，定期向各区（县）放映工程领导小组提供影片目录；
（四）负责制定全市电影放映人员年度培训计划。
第五条 从事社区公益数字电影放映的设备，必须在市放映工程领导小组办公室注册登记。
第六条　每年公益影片购买、放映设备维护、放映员培训及流动放映车年固定运行费用等由市财政审核列入预算。放映员工资、津贴等费用由各区（县）财政承担。
第七条　各区（县）人民政府应做好以下工作：
（一）成立社区公益电影放映工程领导小组，落实完成每个社区每年放映公益电影不少于10场次的工作任务；
（二）加大对公益电影放映工程的宣传力度，使社区电影放映工作成为社区宣传教育、提高居民群众科技文化素质的重要阵地；
（三）不断提高服务水平，不断推动社区文化建设，使老百姓真正感受到党和政府的关怀。
第八条　各区（县）放映工程领导小组负责辖区范围内社区公益电影放映的具体管理工作：
（一）负责制定工作方案和年度放映计划，组织、协调、监督放映工程的全面实施；
（二）负责辖区范围放映队人员管理及考核，落实放映员的津贴补助，按照流动电影放映操作相关规定制定放映员操作执行情况奖惩制度；
（三）负责放映设备日常管理工作，指定专人专管，制定设备使用、维护、保管、检查制度，提高设备的使用效率，确保设备完好率；
（四）建立公益电影放映工作进展监督和信息通报制度，定期对各街道、社区电影放映情况进行检查，对放映任务完成情况、放映质量、设备保养情况、放映员服务态度和居民群众的满意度以及对放映工作的意见等进行通报，发现问题及时向市放映工程领导小组汇报。每月需向市放映工程领导小组办公室上报各放映队任务完成情况、观众人数等，上报时间为次月1日-3日之内（如遇节假日顺延）；
（五）加大实施社区公益电影放映工作的宣传力度，使这项文化惠民政策家喻户晓、人人皆知。
第九条　各区（县）放映工程领导小组每月于第一个星期内按需求上报计划，计划经市放映工程领导小组办公室审核后，由乌鲁木齐市电影发行放映公司完成影片下载、授权、输入等工作。
第十条　各街道办事处、社区要积极配合放映队工作，协助做好放映场地选择，组织好观众，维持好放映秩序，全力做好电影放映现场的安全保卫工作。
第十一条　乌鲁木齐市电影发行放映公司负责社区公益电影放映公益影片片源供应、设备维护维修和放映员技术培训，并成立三个技术服务和设备维护组，帮助各区（县）放映队解决技术难题和提供咨询服务，确保社区公益电影放映顺利开展。
第十二条　社区公益电影放映员培训由乌鲁木齐市电影发行放映公司负责组织实施。放映人员每年不少于10个课时的放映技术继续再教育培训，培训内容包括电影业务、职业道德等。
第十三条　各区（县）放映工程领导小组应建立放映公示制度。定期将放映计划、放映队员、放映地点及放映时间、放映影片名称及场次等向居民群众公布,方便群众观看, 同时公布市放映工程领导小组办公室举报电话2618183，接受群众监督。
第十四条　各区（县）放映队需建立完整的放映台帐和社区公益电影放映影像、文字档案，记录并如实反映已放映影片的放映时间、影片名称、放映人员等工作开展情况。
第十五条　市放映工程领导小组办公室联合有关部门组成督查组，采取查看台帐、影像档案、走访群众等方式，定期和不定期对各区（县）电影放映管理工作、各街道办事处、社区放映情况进行监督检查，同时公布举报电话，接受社会各界监督。
　　第十六条　各区（县）社区公益电影放映有以下行为之一者，市放映工程领导小组将给予通报批评，情节严重的将追究相关部门或人员的责任：
　　（一）虚报公益电影放映场次的；
（二）公益电影放映向居民群众乱收费的；
（三）放映质量不好，服务效果较差，群众反映较为强烈的；
　　（四）放映盗版、侵权音像制品的；
　　（五）设备、车辆丢失或人为损坏、损毁的；
（六）对社区公益电影放映管理不完善，责任不到位，影响目标任务完成的；
（七）其他按照有关规定给予行政处分的行为。
第十七条　本办法由市放映工程领导小组办公室负责解释。
　　第十八条　本办法自2010年11月 24日起施行。