中国农业银行贷款操作规程(试行)
中国农业银行
中国农业银行贷款操作规程(试行)
中国农业银行
第一章 总则
第一条 为规范贷款运作，实现贷款业务程序化管理，提高信贷资产质量和信贷资金使用效益，依据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国担保法》、中国人民银行颁布的《贷款通则》、国家外汇管理有关规定以及中国农业银行《贷款管理制度》、《短期贷款管理办法》
和《中长期贷款项目管理办法》等有关金融法律、法规，制定本规程。
第二条 本规程是遵循审贷分离制和信贷部门岗位责任制要求，建立信贷工作横向和纵向制约机制，实现信贷相互制约、规范运作及程序化管理。
本规程实行贷款调查、审查、审批、检查部门或岗位分离运作。
第三条 本规程适用于中国农业银行境内自营的本币、外币贷款业务。商业汇票承兑与贴现业务、中国农业银行向境外借款人提供贷款及境外分支机构贷款另行规定。
第二章 借款申请与受理
第四条 借款申请。借款人应向开户行直接提出书面借款申请，说明借款币种、金额、期限、利率、用途、贷款方式、还款方式和借款人基本经营状况以及偿还能力等。
第五条 借款申请的受理。开户行贷款调查部门(岗位)负责接受借款申请，并对借款人基本经营状况及项目可行性进行初步调查。根据初步调查结果和银行资金头寸、贷款规模，由开户行负责人决定是否同意受理。
第六条 对同意受理的借款申请，贷款调查部门(岗位)通知借款人正式填写短期借款申请书或中长期借款申请书(见附件一和附件二)。借款人根据贷款人要求，向开户行贷款调查部门(岗位)提供以下全部或部分资料：
(一)借款人及担保人基本情况；
(二)借款人及担保人营业执照；
(三)有权部门批准的借款人公司章程及有关合同；
(四)有资格部门出具的借款人及担保人验资报告；
(五)中外合资经营等企业(公司)同意借款的董事会决议；
(六)借款人及担保人的法定代表人证明书或法人授权委托书；
(七)开户行会计部门开具的借款人已开立基本账户或一般存款账户的证明；
(八)财政部门或会计(审计)事务所核准的借款人及担保人上年度财务报告，以及申请借款前一期的财务报告；
(九)借款人原有不合理占用贷款的纠正情况；
(十)抵押物、质物清单和有处分权人同意抵押、质押的承诺书，保证人同意承担连带责任的承诺书；
(十一)借款人及保证人年度信用等级证明；
(十二)实行贷款证管理的地区，借款人及保证人持有的中国人民银行当地分行颁发的贷款证；
(十三)购销合同、进出口批文及批准使用外汇的有效文件；
(十四)生产经营或投资项目取得环境保护部门的许可证明；
(十五)医药、卫生、采矿等特殊行业持有有权部门颁发的生产、经营等许可证明；
(十六)申请中长期贷款还应提供以下全部或部分资料：
1.有权部门批准的项目建议书、可行性研究报告、项目扩初设计或实施方案、纳入年度固定资产投资计划等有关批文；
2.项目开工前期准备工作完成情况；
3.在开户行存入规定比例资本金的证明；
4.资本金和其他建设资金筹措方案及来源落实的证明材料；
5.申请外币贷款要提供借款人前三年度经会计师事务所审计的年度财务报表；
6.与贷款相关的其他材料。
第七条 开户行负责人在借款申请书上签署同意进行贷款调查意见，贷款调查部门的内部管理岗(贷款综合管理岗)对有关资料登记后，贷款调查部门(岗位)开始进行贷款调查认定。
第三章 贷款调查
第八条 贷款调查部门(岗位)负责贷款调查。
第九条 贷款调查部门(岗位)根据贷款受理意见及借款人提供的有关资料，及时对借款的合法性、安全性、盈利性等情况进行调查认定，核实抵押物、质物、保证人情况，核实、认定借款人的信用等级，并测定贷款风险度。
第十条 借款合法性的调查认定，应根据中国农业银行贷款法律审查的有关规定，重点调查认定：
(一)借款企业、担保企业的法人资格。应着重调查借款人是否有固定的生产经营场所，是否有必要的财产或者经费，是否能够独立承担民事责任，借款企业、担保企业法人营业执照是否在有效期限内，是否经工商部门办理了年检手续，是否发生了内容、名称变更，是否已被吊销、注销
、声明作废。
(二)对借款人、担保人为自然人的，应调查认定其为完全民事行为能力人；借款人且具有中华人民共和国国籍。
(三)保证人资格。国家机关(经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外)、学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体，企业法人的分支机构、职能部门(法人书面授权除外)，以及不具备法人资格和偿债能力的主管部门和行政性公司，不得为保
证人。
(四)借款人、担保人法人公章及其法定代表人、授权委托人签名的真实性和有效性。依据授权委托书所载明的代理事项、权限、期限认定授权委托人是否具备签署有关借款法律文件的资格、条件。
(五)依据有关法律规定和公司章程，审查借款人、担保人的法律组织形式和经营方式；对须经董事会决议同意借款和担保的，确认董事会同意借款决议、担保决议的真实性、合法性、有效性；对须经全体财产共有人书面同意担保的，确认财产共有人同意担保证明的真实性、合法性、有
效性。
(六)抵押物、质物清单所列抵押、质押物品的合法性。根据《中华人民共和国担保法》，土地所有权，耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权(《中华人民共和国担保法》第三十四条第(五)项、第三十六条第三款规定的除外)，学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事
业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施，所有权、使用权不明或者有争议的财产，依法被查封、扣押、监管的财产，不得抵押。调查认定抵押人、出质人提供的抵押物、质物的权属证明真实、有效，抵押物、质物确为抵押人、出质人所有。
(七)借款用途的合法性。审查认定借款使用是否属核准登记的经营范围，是否用于生产、经营或投资国家明文禁止的产品、项目，是否属用贷款从事股本权益性投资、有价证券、期货等方面投机性经营等《贷款通则》所列禁项。审查认定生产经营或投资项目已取得环境保护部门的许可
证明。审查认定中长期借款是否符合国家产业政策和社会发展规划，是否具有政府有权部门批准的项目建议书、项目可行性研究报告、扩初设计和纳入年度固定资产投资计划批文。进出口业务是否有政府有关部门的批文，是否有有权部门颁发的医药、卫生、采矿等特殊行业的生产、经营等
许可证明。
(八)购销合同的真实性。
(九)实行贷款证管理的地区，应对借款人及保证人提供的贷款证的真实性进行认定，并核实、认定是否按规定办理了年审。
第十一条 借款安全性的调查认定。主要调查认定：
(一)借款申请人已在申请行开立基本账户或一般存款账户，且在其账户内保有不低于贷款余额10%的存款作为结算支付保证。
(二)借款企业主要经营管理人员的业绩、品行、信用情况。
(三)借款人及担保人注册资本、固定资产、所有者权益等资产负债情况，以及资产负债表等财务报表的真实性。并计算借款人及保证人资产负债率、流动比率、资产收益率等指标。
(四)贷款担保的有效性。调查保证人的担保能力，抵押物、质物和权利的抵押性能、变现能力，认定其符合《中国农业银行贷款担保管理办法》规定的条件，其中贷款保证人资产负债率不高于70%，保证贷款的最高额不超过保证人资产总额的80%，抵押担保贷款额一般不超过抵押物变现
值的80%，质押贷款额一般不超过质物现值的90%。
(五)借款人原应付贷款利息和到期贷款的清偿情况。认定不良贷款数额和结欠贷款利息数额，并分析其成因，认定借款人做出的偿还计划。对在实行承包、租赁、联营、合并、合作、分立、产权有偿转让、股份制改造等体制变更过程中的借款人，应调查认定其已清偿原有贷款债务、落
实原有贷款债务或提供相应的担保。
(六)借款人原有不合理占用贷款及纠正情况。
(七)有限责任公司和股份有限公司对外股本权益性投资情况，认定借款人对外股本权益性投资累计额未超过其净资产的50%(国务院另有规定的除外)。
(八)保证人对借款承担连带责任。
(九)抵押人用以抵押的财产具体明确，不得使用“以全部资产作抵押”的表述。
(十)抵押登记期限正确、有效，认定各类抵押物的使用期限、使用寿命长于借款期限。
(十一)借款人实行抵押担保后，是否还另需保证担保。以下两种情况还另需实行保证担保：
1.借款企业抵押财产变现后不足贷款额的；
2.抵押财产虽能抵偿贷款额，但还不足以消除贷款风险的。
(十二)对申请信用贷款方式的，除对上述有关款项进行调查认定外，还应调查认定借款人同时具备以下条件：
1.是AAA级信用企业；
2.贷款数额不超过借款人所有者权益总额；
3.资产负债率在40%以下；
4.流动比率在1.5以上；
5.无不良贷款和应收未收贷款利息。
(十三)对申请中长期贷款的，还应调查认定：
1.借款人在开户行存入规定比例资本金的真实性；
2.资本金和其他建设资金筹措方案及来源落实的可行性；
3.对项目可行性及采购招标情况进行初步调查。
(十四)对申请外币贷款的，还须调查认定借款人、保证人承受汇率、利率风险的能力。
第十二条 借款盈利性的调查，主要有：
(一)调查认定借款人以往三年的经营效益情况；
(二)调查借款人市场营销情况及拟实现的经济效益和社会效益；
(三)调查借款给银行收入、结算、结售汇、存款等方面带来的效益，分析、预测销售收入归行情况；
(四)调查外币借款人的创汇能力。
第十三条 核实、认定借款人、保证人信用等级。贷款调查部门(岗位)在对借款合法性、安全性、盈利性等情况进行调查认定的基础上，认定借款人、保证人信用等级。应根据《中国农业银行企业信用等级评定办法》，评定借款人、保证人年度信用等级。对借款人、保证人经营管理状
况变化较大的，应进行重新测评，按新的信用等级掌握。对未参加年度信用等级评定的，应依据信用等级评定办法，评定借款人、保证人的信用等级。
第十四条 根据借款人信用等级、申请贷款方式，认定贷款对象和贷款方式的风险系数权重，测算贷款风险度。
第十五条 填写借款人基本情况调查表(附件三)和短期贷款调查、审查、审(报)批表(附件四)、中长期贷款调查、审查、审(报)批表(附件五)贷款调查部分。
第十六条 在贷款调查部门(岗位)对中长期贷款初步调查的基础上，项目评估机构应按照《中国农业银行中长期贷款项目评估办法》，进行贷款项目评估，并写出项目评估报告。
第十七条 将重要资料复印留存归档后，全部贷款调查认定资料、项目评估报告及有关资料登记。登记后，移交贷款审核部门(岗位)。
第四章 贷款审查
第十九条 贷款审核部门(岗位)根据移交的有关资料，审查核准贷款调查部门(岗位)提出调查认定意见的准确性、完整性、合理性，复测贷款风险度，并提出贷与不贷的建议。
第二十条 贷款审核部门(岗位)主要审查、核准：
(一)审查调查部门(岗位)移交的有关借款人资料、贷款调查认定资料以及项目评估机构撰写的项目评估报告等资料的完整性；
(二)依据有关法规、政策、制度，逐项核准调查岗调查认定意见的合理性、准确性；
(三)复测借款人、保证人信用等级和该笔贷款风险度；
(四)依据中国农业银行授信额度管理办法，审核借款人授信额度(包括本外币贷款、贴现、信用卡透支、承兑、国内外信用证、对外担保、进出口押汇和担保提货等)使用情况。
第二十一条 根据审查结果，提出贷与不贷以及贷款币种、期限、金额、利率、贷款方式、还款方式等建议。
第二十二条 对贷款调查部门(岗位)、项目评估机构移交资料不全、调查认定意见不完整、不准确的，贷款审核部门(岗位)责成本部门内部管理岗(贷款综合管理岗)将有关材料退回贷款调查部门(岗位)、评估机构。
第二十三条 贷款审核部门(岗位)填写贷款调查、审查、审(报)批表贷款审查部分，并连同有关资料交本部门内部管理岗(贷款综合管理岗)登记。登记后，移交贷款审查委员会、贷款决策岗。
第五章 贷款审批
第二十四条 贷款审批由各级行的贷款决策岗负责，贷款决策岗由各级行长或行长授权人承担。
第二十五条 贷款实行分级审批制度。依据中国农业银行贷款授权管理办法，各级行长或行长授权人在授权范围内进行贷款审批。
第二十六条 实行行长领导下的贷款审查委员会(小组)制度，贷款审查委员会(小组)对贷款进行终审。
第二十七条 贷款决策岗及时组织贷款审查委员会(小组)对申请贷款进行全面审查。贷款审查委员会(小组)依据有关经济、金融法规和信贷管理政策、制度，最终确定贷款风险度，提出贷与不贷以及贷款币种、金额、期限、利率、贷款方式、还款方式等审查意见，并填写贷款审查委员
会(小组)审查意见表(附件六)。
第二十八条 行长或行长授权人对授权内的贷款进行审批，对超出审批权限的贷款提出呈报意见，并填写贷款调查、审查、审(报)批表审(报)批部分。对超出审批权限的贷款，连同有关资料，呈报上级行。
第二十九条 上级行根据贷款审批授权，进行贷款审批，并将审批结果正式通知下级行。
第三十条 各级贷款决策岗将贷款审批结果通知本行贷款调查、审查部门(岗位)、贷款审查委员会(小组)。贷款调查部门(岗位)通知借款人借款审批结果。
第三十一条 有关行应及时答复借款人借款审批结果，短期贷款答复时间不得超过一个月，中期、长期贷款答复时间不得超过六个月。
第三十二条 对提交、上报资料存有疑议的，上级行和本行贷款审查委员会(小组)、决策岗将有关资料退回，责成有关分(支)行、部门(岗位)重新进行贷款调查、评估、审查、呈报。
第三十三条 贷款审查委员会(小组)将全部资料登记归档。
第六章 签订借款合同
第三十四条 贷款调查部门(岗位)与借款人约定签约事宜。
第三十五条 调查部门(岗位)规范填写借款合同(含附件)有关内容，并由本部门内部管理岗(贷款综合管理岗)逐项复核。
第三十六条 由行长或行长授权人与借款人、担保人正式签订借款合同。
第三十七条 抵押人、出质人按合同要求依法向有权部门办理抵押物、质物登记和财产保险，并向银行贷款调查部门(岗位)出具、移交合法的抵押物所有权或使用权证书、抵押(质)物登记凭证、保险单、银行停止支付存单证明等凭据。出质人还应在合同规定时间内向贷款调查部门(岗?
?移交质物。
第三十八条 外币贷款签订借款合同后，借款人须凭借款合同及有关材料到当地外汇管理部门办理贷款登记及开立贷款户和还本付息账户等手续。
第三十九条 贷款调查部门内部管理岗(贷款综合管理岗)在确认借款合同内容、印章、签名等无误后，登记借款合同登记簿(附件七)，并将借款合同及有关凭据归档。需要办理借款合同登记的，贷款调查部门内部管理岗(贷款综合管理岗)依法到有关部门办理登记。
第四十条 贷款调查部门内部管理岗(贷款综合管理岗)按制度规定，将有价单证、抵押登记凭证、权利证书等重要凭证移交财会部门保管。
第七章 贷款发放
第四十一条 开户行按借款合同规定的生效日期办理贷款发放手续。
第四十二条 对最高额贷款和中长期项目贷款，贷款调查部门(岗位)通知借款人提出用款计划，并填报借款用款申请书(附件八)。
根据购销合同和合理工期以及资本金、其他建设资金到位情况，贷款调查部门(岗位)调查、审核部门(或岗位)审核借款用款计划的可行性。
决策岗按照贷款审批权限审批、上报。
第四十三条 填写借款借据。经贷款调查部门(岗位)认定借款合同生效后，贷款调查部门与借款人约定签订借款借据。
第四十四条 会计部门审查借据后，办理放款账务。
第四十五条 建立、登记贷款登记簿。贷款调查部门(岗位)、资产保全部门(贷款检查岗)分别逐户建立、登记贷款登记簿。
第四十六条 贷款调查部门内部管理岗(贷款综合管理岗)将借款借据专门保管。贷款调查部门(岗位)、贷款审查委员会(小组)将资料原件登记后，移交资产保全部门(贷款检查岗)。重要资料复印后，留存归档。
第八章 贷后检查
第四十七条 资产保全部门(贷款检查岗)负责对贷款使用情况进行检查。
第四十八条 在贷款发放15天内，应对贷款使用情况进行第一次跟踪检查，并填写贷后第一次跟踪检查表(附件九)，主要检查：
(一)贷款资料的合法性、真实性、完整性；
(二)贷款运作规范情况；
(三)贷款是否按合同要求按期发放；
(四)贷款使用主体是否是借款合同规定的借款人；
(五)借款人是否按规定用途使用贷款，有无挤占挪用贷款的现象；
(六)中长期贷款项目资本金及其他建设资金到位情况；
(七)抵押物、质物保管情况。
第四十九条 定期检查贷款运行情况，填写短期贷款贷后检查表、中长期贷款贷后检查表(附件十和附件十一)。对大额贷款和项目贷款，还应撰写贷后检查报告，主要检查：
(一)借款人和保证人经济效益以及财务状况；
(二)借款人到期贷款和应付利息的清偿情况；
(三)中长期贷款项目配套资金到位情况；
(四)贷款的实际用途；
(五)抵押物、质物的保管情况；
(六)借款人组织形式、法人代表变更以及债权债务变动情况。
第五十条 对中长期贷款项目，还应根据《中国农业银行中长期贷款项目管理办法》，进行项目建设期管理和营运期管理，并填写中长期贷款项目竣工报告表(附件十二)，撰写项目竣工报告，报送贷款项目审批行。
第五十一条 对贷款项目在竣工投产并达到设计能力一年后或竣工投产二年仍未达产的，原贷款审批行应按照《中国农业银行中长期贷款项目后评价办法》，组织进行贷款项目后评价，写出后评价报告，报送审批行行长和贷款审查委员会(小组)。后评价主要内容：
(一)项目建设实施后评价，并编制项目建设实施概况表、固定资产投资超概算原因分析表、项目投资来源变动表；
(二)项目生产经营后评价；
(三)项目管理水平和资信后评价；
(四)项目财务效益后评价，并编制成本分析表、损益分析表、贷款偿还期计算分析表、财务现金流量分析表、外汇平衡分析表(附件十三)；
(五)贷款风险后评价。
第五十二条 资产保全部门(贷款检查岗)将贷款检查情况及处理意见或建议，呈报行长。
第五十三条 对检查中发现的贷款运作问题，行长责成审计稽核部门核实后，依据贷款管理岗位责任制和有关处罚办法，提出相应处理意见。对发现借款人违约的，经行长或信贷部门负责人同意后，对借款人给予相应的信贷制裁，资产保全部门(贷款检查岗)填写中国农业银行信贷制裁
通知书(附件十四)，并通知借款人。
第五十四条 资产保全部门内部管理岗(贷款综合管理岗)将贷后检查资料归档。
第九章 贷款收回
第五十五条 资产保全部门(贷款检查岗)在短期贷款到期前7天、中长期贷款到期前30天向借款人签发贷款到期通知书(附件十五)，并通知担保人。
第五十六条 开户行依据借款合同约定从借款人账户上划收贷款本金和利息。借款人能按期归还贷款本息的，会计部门填写贷款收回凭证收账。贷款调查部门(岗位)、资产保全部门(贷款检查岗)凭此登记贷款登记簿，贷款调查部门内部管理岗(贷款综合管理岗)登记借款合同登记簿。资
产保全部门(贷款检查岗)通知贷款决策岗。
第五十七条 借款人不能按期还清贷款需展期还款的，必须在贷款到期前15天向开户行提出展期申请，填写借款展期申请书(附件十六)，并出具保证人、抵押人、出质人同意担保的书面证明。经贷款调查部门(岗位)调查、审核部门(或岗位)审查、决策岗批准后，签订展期还款协议书，
并报原贷款审批人备案。外币贷款展期须到原国家外汇管理登记部门重新办理登记手续，贷款偿还完毕后，借款人应及时到原国家外汇管理登记部门办理登记注销手续。
第五十八条 借款人要求提前归还贷款的，借款人应与开户行协商，报经行长或行长授权人同意后，资产保全部门(贷款检查岗)通知办理贷款提前还款手续。
第五十九条 对借款人未申请展期或申请展期未得到批准而不能按期归还的，从到期日次日起，会计部门将贷款转入逾期贷款账户，并通知资产保全部门(贷款检查岗)、贷款调查部门(岗位)。
第六十条 资产保全部门(贷款检查岗)将有关资料交本部门内部管理岗(贷款综合管理岗)归档。
第十章 不良贷款质量监管
第六十一条 资产保全部门(贷款检查岗)应对不良贷款进行分类、登记、催收。
第六十二条 依据不良贷款认定标准，对不良贷款进行分类。
依据有关规定，不良贷款现包括逾期贷款、呆滞贷款和呆账贷款。
逾期贷款系指借款合同约定到期(含展期后到期)未归还的贷款(不含呆滞和呆账贷款)。
呆滞贷款系按财政部有关规定，逾期(含展期后到期)超过规定年限以上仍未归还的贷款，或未逾期或逾期不满规定年限但生产经营已终止、项目已停建的贷款(不含呆账贷款)。
呆账贷款系指按财政部有关规定，确认无法收回，列为呆账的贷款。
第六十三条 对呆滞、呆账贷款进行认定。
资产保全部门(贷款检查岗)依据不良贷款分类标准，对呆滞、呆账贷款占用情况进行调查，提出贷款占用形态认定意见。
稽核部门根据呆账贷款认定的有关规定和权限，核实资产保全部门(贷款检查岗)调查情况，认定呆账贷款占用形态。
资产保全部门(贷款检查岗)填写呆滞贷款认定审(报)批表、呆账贷款认定审(报)批表(附件十七和附件十八)，稽核部门签署呆账贷款核实、认定意见。
第六十四条 对不良贷款进行登记。资产保全部门(贷款检查岗)依据呆滞、呆账贷款认定审(报)批表，填制贷款占用形态调整通知单，通知会计部门调整账目。资产保全部门(贷款检查岗)、贷款调查部门(岗位)依据会计部门提供的逾期贷款统计表和贷款占有形态调整通知单，登记贷款
登记簿。
第六十五条 不良贷款的催收。对借款人到期未能归还的贷款，资产保全部门(贷款检查岗)在到期日的次日向借款人签发贷款逾期催收通知书(附件十九)，并在贷款收回前按月签发通知书，由借款人、保证人签收后取回留存。
对已经形成的呆滞、呆账贷款，应用规劝、经济、行政、法律等手段进行清收。
第六十六条 不良贷款的统计、分析、考核。资产保全部门(贷款检查岗)在与会计部门的逾期贷款统计表、贷款调查部门(岗位)的贷款登记簿核对后，按季填报信贷资产监测考核表。同时分析不良贷款的变化情况及原因，提出防止、减少不良贷款的措施。
第六十七条 呆账贷款的核销。对认定为呆账贷款的，由开户行资产保全部门(贷款检查岗)填制中国农业银行呆账贷款审批呈报表(附件二十)，并附呆账贷款认定审(报)批表等有关资料，经开户行同意后，逐级上报。省市行组织资产保全、会计等部门逐笔审核，稽核部门逐笔审计，经
财政部门审查后，按审批权限进行审批。审批后，会计部门办理核销手续，贷款调查部门(岗位)、资产保全部门(贷款检查岗)在贷款登记簿上注销。
第十一章 贷款的总结评价
第六十八条 贷款清偿后，资产保全部门(贷款检查岗)要及时进行贷款的总结、评价。
第六十九条 短期贷款总结。开户行资产保全部门(贷款检查岗)要在短期贷款归还后7日内进行贷款总结，填写短期贷款总结表(附件二十一)，并将总结表逐级报送审批行。短期贷款总结主要内容：
(一)短期贷款的使用效益；
(二)短期贷款操作规范化总结；
(三)不良贷款形成的主要原因及贷款管理中存在的主要问题；
(四)改进和加强信贷管理的意见、建议。
第七十条 中长期贷款项目总结评价。在中长期贷款还清后15日内，开户行资产保全部门(贷款检查岗)应对中长期贷款进行总结评价，写出项目贷款总结评价报告，填写贷款项目总结评价表(附件二十二)，并将报告及总结评价表逐级报送审批行。
第七十一条 审批行对上报的贷款总结评价意见的审查意见反馈给呈报行，并通知贷款调查部门(岗位)、评估机构、审查部门(岗位)、决策岗、贷款审查委员会(小组)、资产保全部门(贷款检查岗)等相关部门和岗位。
第十二章 信贷档案管理
第七十二条 信贷部门(岗位)应建立、管理信贷档案。
第七十三条 贷款调查部门(岗位)、资产保全部门(贷款检查岗)按借款人分别建立信贷档案。信贷档案主要包括：
(一)借款人及担保人的资料档案；
(二)贷款运作资料档案。
第七十四条 信贷部门(岗位)逐步积累以下资料：
(一)国家经济、金融方针、政策、发展规划；各种经济、金融法规；有关部门对企业的生产、经营、财务等方面的管理制度等。
(二)国家或本地区公布的经济统计资料；重点行业及主要商品购销存情况及市场信息资料；中国人民银行的信贷统计资料等。
第七十五条 要按下述要求进行规范管理：
(一)原始材料账册化。对企业提供、银行形成的数字、文字资料，按户分类编号，按年装订成册。
(二)必备资料标准化。必备的信贷资料，要按统一设计的表格填报，做到字迹清晰、数字准确、内容完整、口径一致。要及时将贷款有关数据、资料及借款人经济档案、信息录入电脑数据库，及时上网传输。
(三)移交档案制度化。档案管理人员调动时，档案资料要办理移交手续，并由有关领导监交。
第十三章 附则
第七十六条 本规程由中国农业银行总行制定、解释和修订。
第七十七条 外资贷款除国外借款人有特殊规定外，按照本规程执行。
第七十八条 本规程自发布之日起试行。
附件：一
短期借款申请书
金额单位：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 借款人全称｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 法定地址 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜基本账｜本币｜ ｜基本账｜本币｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜户 行｜外币｜ ｜户 号｜外币｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜借款币种及金额｜（大写） ｜借款期限｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 借款用途 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 贷款方式 ｜保证｜ ｜ 抵（质）押 ｜ ｜ 信用 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜还款资金来源｜ ｜还款方式｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 年 ｜ 月 ｜ 日 ｜ 金 额 ｜ ｜ 年 ｜ 月 ｜ 日 ｜ 金 额 ｜
｜ ｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜ ｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜分期｜ ｜ ｜ ｜ ｜分期｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜ ｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜用款｜ ｜ ｜ ｜ ｜还款｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜ ｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜计划｜ ｜ ｜ ｜ ｜计划｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜ ｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ 合 计 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜保证人全称 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜保证｜基本账户行 ｜本币｜ ｜外币｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜担保｜保证人全称 ｜ ｜
｜担｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜基本账户行 ｜本币｜ ｜外币｜ ｜
｜保｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜主要抵押物名称｜ ｜现值｜ ｜
｜方｜抵押｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜抵押人全称 ｜ ｜
｜式｜担保｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜抵押人全称 ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜质押｜主要质物名称 ｜ ｜现值｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜担保｜出质人全称 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜借款申请人 ｜是否同意进行贷款调查： ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ （法人公章） ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 法定代表人或 ｜ ｜
｜ 授权委托人签名： ｜ 开户行负责人签名： ｜
｜ ｜ ｜
｜ 年 月 日 ｜ 年 月 日 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件：二（1）
中长期借款申请书
金额单位：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 借款人全称 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 法定地址 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜基本账｜本 币｜ ｜基本账｜本币｜ ｜
｜ ｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－｜－－－－－－－－－｜
｜户 行｜外 币｜ ｜户 号｜外币｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 项目名称 ｜ ｜ 项目性质 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜项目总投｜本币｜ ｜ ｜本币｜（大写） ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－｜借款金额｜－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜资 额｜外币｜ ｜ ｜外币｜（大写） ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜贷款方式｜ 保证 ｜ ｜抵（质）押｜ ｜信用｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 还款资金来源 ｜ ｜还款方式｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜投资构成 ｜金额｜ 资金来源渠道 ｜总金额｜第一年｜第二年｜第三年｜第四年｜
｜－－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜土建｜本币｜ ｜ ｜本币｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜ 资本金 ｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜工程｜外币｜ ｜ ｜外币｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜设备｜本币｜ ｜ ｜本币｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜农行借款 ｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜购置｜外币｜ ｜ ｜外币｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜安装｜本币｜ ｜其他金融 ｜本币｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜ ｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜工程｜外币｜ ｜机构借款 ｜外币｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜其他｜本币｜ ｜ ｜本币｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－｜其他资金 ｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜费用｜外币｜ ｜ ｜外币｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜本币｜ ｜ ｜本币｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜合计｜－－｜－－｜ 合计 ｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜外币｜ ｜ ｜外币｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 分期用款计划 ｜ 分期还款计划 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 年 ｜ 月 ｜ 日 ｜ 币种及金额｜ 年 ｜ 月 ｜ 日 ｜ 币种及金额｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜效益预测｜产 量｜ ｜销售收入｜ ｜ 税金 ｜ ｜利润｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 内 容 ｜ 批准单位及文号 ｜ 批准时间 ｜
｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜立｜项目建议书 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜项｜项目可行性报告 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜情｜项目扩初设计 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜况｜固定资产投资计划｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜环保报告 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件：二（2）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜内 容｜ 批准单位及文号 ｜ 批准量 ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜建｜新增土地｜ ｜ 亩｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜设｜建筑面积｜ ｜ 平方米｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜条｜用 电｜ ｜ 千瓦｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜件｜用 水｜ ｜ 吨｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜其 他｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜计划开工日期｜ ｜计划竣工日期｜ ｜计划投产日期｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜保证人全称｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜保证｜基本账户行｜本币｜ ｜外币｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜担保｜保证人全称｜ ｜
｜担｜ ｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜基本账户行｜本币｜ ｜外币｜ ｜
｜保｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜主要抵押物名称｜ ｜现值｜ ｜
｜方｜抵押｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜抵押人全称 ｜ ｜
｜式｜担保｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜抵押人全称 ｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜质押｜主要质物名称 ｜ ｜现值｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜担保｜出质人全称 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜借款申请人 ｜是否同意进行贷款调查： ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ （法人公章） ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 法定代表人或 ｜ ｜
｜ 授权委托人签名： ｜ 开户行负责人签名： ｜
｜ 年 月 日 ｜ 年 月 日 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜备｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜注｜ ｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件：三（1）
借款人基本情况调查表
贷款调查人： 调查（信贷）部门经理： 年 月 日 金额单位：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 借款人全称｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 法定地址 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 注册资本金｜ ｜年度信用等级｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜基本账｜本币｜ ｜基本账｜本币｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－｜－－－－－－－－－｜
｜户 行｜外币｜ ｜户 号｜外币｜ ｜
｜－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜农行存｜本币｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜款账号｜外币｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜营业执照号码｜ ｜有效期限｜ ｜是否已年检｜ ｜是否变更｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜法定经营范围｜ ｜是否需生产（经营）许可证｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜生产许可证号码｜ ｜经营许可证号码｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 企业性质 ｜ ｜借款是否需董事会决议｜ ｜董事会决议的有效人数｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜法定代表人证书编号｜ ｜授权委托书编号｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜是否有法定代表人或授权委托人签名｜ ｜ 式样 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 贷款证编号 ｜ ｜ 是否已年审 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 自然人国籍 ｜ ｜年龄｜ ｜是否具有完全民事行为能力｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜资产总额 ｜ ｜有效资产｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜上年末 ｜负债总额 ｜ ｜或有负债｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜财务状况｜所有者权益｜ ｜总收入 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜利 润 ｜ ｜税 金｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜全部借款 ｜本币｜ ｜农行贷｜本币｜ ｜
｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜余 额 ｜外币｜ ｜款余额｜外币｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜农行中长期｜本币｜ ｜农行存｜本币｜ ｜
｜上年末 ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜贷款余额 ｜外币｜ ｜款余额｜外币｜ ｜
｜贷 款 ｜－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜结欠农行 ｜本币｜ ｜逾期 ｜本币｜ ｜
｜情 况 ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜贷款利息 ｜外币｜ ｜贷款 ｜外币｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜呆 滞 ｜本币｜ ｜呆账 ｜本币｜ ｜
｜ ｜ ｜－－｜－－－－－－－｜ ｜－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜贷 款 ｜外币｜ ｜贷款 ｜外币｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件：三（2）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜姓名｜ ｜性别｜ ｜年龄｜ ｜学历｜ ｜身份证号码｜ ｜
｜ ｜ 法 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 定 ｜主要简历、工作业绩及不良记录： ｜
｜主｜ 代 ｜ ｜
｜ ｜ 表 ｜ ｜
｜要｜ 人 ｜ ｜
｜ ｜ 或 ｜ ｜
｜经｜ 自 ｜ ｜
｜ ｜ 然 ｜ ｜
｜营｜ 人 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜管｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜姓名｜ ｜性别｜ ｜年龄｜ ｜学历｜ ｜身份证号码｜ ｜
｜理｜ 总 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 经 ｜主要简历、工作业绩及不良记录： ｜
｜人｜ 理 ｜ ｜
｜ ｜ 或 ｜ ｜
｜员｜ 经 ｜ ｜
｜ ｜ 理 ｜ ｜
｜基｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜本｜ ｜姓名｜ ｜性别｜ ｜年龄｜ ｜学历｜ ｜身份证号码｜ ｜
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吉林省公路管理局关于下发《吉林省公路养护维修作业安全规程（试行）》的通知
吉林省公路管理局
吉林省公路管理局关于下发《吉林省公路养护维修作业安全规程（试行）》的通知
吉公养管[2004]11号
各市、州公路管理处：
现将《吉林省公路养护维修作业安全规程（试行）》下发给你们，望认真贯彻执行，并将执行中存在的问题及时反馈给吉林省公路管理局。
附件：吉林省公路养护维修作业安全规程（试行）
二OO四年一月十八日
抄报：吉林省交通厅
吉林省公路养护维修作业安全规程（试行）
第一章 总 则
第一条 为保障公路养护维修作业人员、设备和过往车辆的安全，坚持以人为本，安全第一，预防为主的方针，保证车辆通行安全畅通，特制定本规程。
第二条 本规程适用于一级及以下等级公路在开放交通条件下的养护维修作业，其它情况的养护维修作业可参照应用。
第三条 实施养护维修作业的单位均应按国家规定建立健全各级安全管理机构和设立专职或兼职安全检查人员，并根据本规程的规定，结合实际情况，制定各项规章制度。
第四条 参加养护维修作业的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术规程，并应定期进行安全技术考核，合格者方可上岗操作，有特殊要求的工种，应经专业培训获合格证书后，方准持证上岗操作。
第五条 养护维修作业的安全设施一旦已经设置，在未完成作业之前不能随意撤除、改变设置位置、扩大或缩小作业区范围。必须用清楚和确定的方法引导车辆驾驶员以及行人通过养护维修作业区域，所有的安全设施要处于清晰可见和良好的状态，确保养护维修作业区安全控制的有效性。
第六条 公路养护维修的安全作业，除应符合本规程外，尚应符合交通行业的标准和国家有关规定。
第二章 公路养护安全作业
第一节 公路养护作业
第七条 从事公路养护作业人员必须穿着具有反光功能的桔黄色安全标志服。
第八条 公路路面养护按作业区交通控制要求设置相关的渠化设施和标志。夜间养护作业应有足够的照明设备，并设置警示灯光信号。
第九条 严禁在能见度差（如夜晚、大雾天）的条件下进行人工清扫路面。在人工清扫范围内必须设置安全设施或设置有效的交通控制区。
第十条 进行明火熬制沥青时，应遵守《公路工程施工安全技术规程》中的有关安全作业规程执行。
第十一条 在发生山体滑坡、塌方、泥石流等路段上进行养护作业时要指派专人观察险情，以防意外伤人。
第十二条 在路肩、边坡等路段养护作业时，应采取防滑坠落措施，并注意防止危岩、浮石滚落伤人。
第十三条 坑槽、沉陷等病害修补不能当天完成的，应按本规程规定布置养护维修作业控制区。
第十四条 雾天由于能见度较低，通常不宜进行养护维修作业；雾天需要进行抢修时，所有安全设施上均须设置黄色施工警告灯号。
第十五条 在山区进行养护维修作业时，由于视距条件较差，车道坡度较大，要作好交通指挥；作业区的布置应考虑纵坡的影响增加安全防护措施。
第二节 桥梁、涵洞养护安全作业
第十六条 桥梁、涵洞养护现场要设置明显的施工安全标志，桥面养护必须按作业区交通控制标准设置渠化装置和标志，并指派专人负责维持交通。作业完毕应及时撤除。
第十七条 桥梁养护时，首先要了解架设在桥面上下的各种管线，并要注意保护公用设施（煤气、水管、电缆、架空线等），必要时应与有关单位联系，取得配合。
第十八条 高空作业要有牢固的安全设施，在桥梁外栏作业须设置悬挂式吊蓝或脚手架，作业人员须系安全带。
第十九条 拆桥梁和涵洞中使用空压机、风镐破碎时，必须戴好安全帽和防护眼镜，防止碎石击伤。
第二十条 斜拉桥、钢桥、吊桥维修时，需设置脚手架或液压升降操作平台，并做好临时防护。脚手架底部或液压升降机周围应设置醒目的安全标志。
第二十一条 桥墩、桥台维修时，应在上、下游航道内设置安全警示标志，夜间须设置灯光警示信号，必要时与航道管理部门取得联系予以配合。
第三节 隧道养护安全作业
第二十二条 隧道路面养护作业时，按作业区交通控制标准设置相关的渠化装置和标志，并指派专人负责维持交通，作业完毕及时撤除。
第二十三条 登高堵漏作业时，作业人员要正确使用劳防用品，使用防水材料时，严禁烟火。
第二十四条 在养护维修明洞和半山洞时，要及时清除山体边坡或洞顶危石，以防伤人。
第二十五条 在隧道衬砌局部坍塌养护作业时，可在塌方范围选择适当位置做坍体护拱，作业人员可在其掩护下操作。
第二十六条 当检测的隧道内CO浓度或烟尘浓度高于规定的容许浓度时，作业人员应及时撤离，并开启或架设通风设备进行通风。
第二十七条 在未设置照明设施的隧道内养护作业时，应在隧道洞门外设置限速等安全警示标志，并指派专人负责交通。
第二十八条 对隧道侧壁及项棚用水冲洗清洁时，应注意保护洞内的电器设施，以防受潮漏电。
第二十九条 长隧道和特长隧道内必须在适宜位置设置消防器材库，定期检查，保持完好状态。
第三十条 隧道内不准存放汽油等易燃易爆物品，严禁明火作业或取暖。隧道内的紧急停车带、行车（人）横洞、避车洞及错车道不准堆放物品。
第四节 冬季除雪养护作业
第三十一条 冬季养护作业的重点是除雪防滑。各级公路养护管理机构应加强与气象部门的联系，广泛收集气象资料，作好除雪准备。除雪以机械除雪为主，人力除雪为辅。应注重桥面引道、坡道、弯道、城镇出口、匝道、收费广场等重点区段的除雪防滑。
第三十二条 除雪前的准备工作应符合下列要求：
1、除雪机械设备准备：在冬季来临之前，必须将除雪机械维修好，并储备必要的配件、融雪剂、防滑料。每次除雪后，应对除雪机械设备进行保养、修理，以备下次使用。
2、为了有效地进行冬季作业，应将路面、路肩、桥头、桥梁伸缩缝等予以整修，以便除雪机械充分发挥作用。
第三十三条 因除雪机械种类较多，为有效地发挥其功能，应对驾驶工作人员进行定期及特殊作业培训。
第三十四条 除雪作业分为新雪除雪、压实雪处理。除雪作业应做到以雪为令，随下随除，同时加强交通管制，以最快的速度及时清除，防止路面积雪（被压实），并做到除雪和防滑相结合，未做到及时清除积雪、积冰路段，应本着先防滑后全面除雪的原则，确保车辆通行安全。
第三十五条 在使用抛雪机作业时，应有人员做好交通控制，指示车辆通行。抛雪方向应按机械行驶方向的右侧，严禁逆向行驶和反向抛雪。
第三十六条 在使用推雪铲作业时，任何人不得在推雪铲周围停留。
第五节 公路绿化养护安全作业
第三十七条 凡需占用车道作业的，必须按作业区交通控制标准设置渠化装置和标志。
第三十八条 在一级公路中央隔离带绿化养护时，绿化施工用具一律安置在中央隔离带或绿化区域里。
第三十九条 运送树、花草时应设置有关的警告标志，装卸人员要互相配合，严禁边开边卸。
第四十条 树枝上有架空电线的，应与供电局及有关部门取得联系，在确保安全情况下才能施工。
第四十一条 遇大风、大雨、下雪、雾天必须停止上树操作。
第四十二条 上树作业人员必须系安全带。上树工具要带好，防止落下伤人。修剪树枝要注意交通安全，防止整修的树枝打伤行人，应将剪下来的树枝放在路肩同方向的内侧。
第四十三条 运树时要用绳子将树困扎牢固，避免在运输途中落下伤人。超长、超高、超宽要办理手续，要按交通规则载货规定装运。
第四十四条 运树途中车上不宜站人，严禁随车装卸人员站立在树上。
第六节 养护机械操作人员安全作业
第四十五条 养护机械操作人员必须身体健康，经过专业培训并考试合格，获得有关部门颁发的操作证或驾驶执照、特殊工种操作证后，方可独立操作养护机械，不准操作与操作证不相符的机械设备。
第四十六条 机械作业时，操作人员不得撤离工作岗位，不准将养护机械交给非本机操作人员操作。严禁无关人员进入机械作业区和操作室内。工作时，思想要集中，严禁酒后操作。
第四十七条 操作人员及配合作业人员在工作中必须按规定穿戴劳动保护用品。高空作业时，必须系安全带、戴安全帽等。
第四十八条 对于违反本规程的指挥调度，操作人员有权拒绝执行；任何人不得强迫操作人员违章作业。
第四十九条 养护机械应按其技术性能要求正确使用，缺少安全装置或安全装置已失效的养护机械不得使用。
第五十条 养护机械在施工作业前，施工技术人员应向操作人员作施工任务及安全技术措施交底；操作人员应熟悉作业环境与施工条件，服从现场施工管理人员的调度指挥，遵守现场施工安全规程。
第五十一条 下挖工程，施工作业区域内有地下电缆、光缆及其它管线时，应查明位置与走向，用明显记号标示，严禁在离上述管线2m距离以内作业。施工前，应征得有关主管部门的同意并取得配合，方可施工。施工中，如发现有危险品或其它可疑物品时，应立即停止下挖，报请有关部门处理。
第五十二条 配合作业的人员，应在养护机械回转半径之外工作，如需进入养护机械回转半径之内时，必须停止养护机械回转并可靠制动，机上、机下人员密切联系。
第五十三条 养护机械不得靠近架空输电线路作业，如限于现场条件，必须在靠近线路旁作业时，应采取安全措施。养护机械工作装置运动轨迹范围与架空导线的安全距离应符合有关规定。
第五十四条 养护机械在夜间作业时，作业区内应有充足的照明。
第五十五条 养护机械必须按要求配备公安消防部门检定合格的消防用品。
第五十六条 操作人员必须执行工作前的检查制度、工作中的观察制度和工作后的检查保养制度。
第五十七条 操作人员应认真准确地填写运转记录、交接班记录。多班作业要严格执行交接班制度，交接班时要交待清楚养护机械的运转情况、润滑保养情况及施工技术要求等。
第五十八条 养护机械在施工现场停放时，必须注意选择好停放地点，关闭好驾驶室。有驻车制动装置的要拉上。坡道上停机时，要打好掩木或石块。夜间应有专人看管。
第五十九条 在公路和城市道路上行驶的养护机械，必须严格遵守交通规则及国家其它有关规定。
第三章 养护安全设施及布置
第六十条 渠化装置：渠化装置应设置于改变交通流方向的位置以及养护维修作业区附近，主要有四种：锥形交通路标、安全带、路栏和消能抗撞桶。
1、锥形交通路标属柔性渠化装置，由橡胶材料制成。形状为圆锥形，其上有红白相间色，且应有反光功能。为防止在使用中被随意移动，底部应有一定的摩阻性能。布设间距为15m。
2、安全带属柔性渠化装置，由布质或塑料制成，宽度为10cm，带上有红白相间色，且应有反光功能。宜与其它设施一起组合使用，设置于需要分隔车流与作业区或双向车流的车道的地方。
3、路栏属刚性渠化装置，有两种形式，其上有桔黄和黑相间色，且应有反光功能。设置于需要隔离车辆或引导车辆改道的地方。
4、消能抗撞桶：由高强合成材料制成的空心装置，其上有桔黄和黑相间色，顶部可安装黄色施工警告灯号。使用时其内部灌水袋或其它消能材料。设置于需要隔离车辆或引导车辆改道的地方。
第六十一条 防冲撞装置：带有动力装置的安全防护设施，吨位大于15吨，颜色为醒目桔黄色，装有黄色施工警告灯号，其尾部有醒目的标志牌，图案可按需要改变。使用时其尾部应面向车流方向，设置于作业区上游10m～50m处。
第六十二条 施工警告灯号：施工警告灯号分闪光灯号和定光灯号两种，有关要求应符合《道路交通标志和标线》（GB5768-1999）规定。施工警告灯号宜与其它安全设施一起组合使用，安装于路栏、消能抗撞桶、防冲撞装置或独立活动支架上。一般设于夜间养护维修作业路段附近。
第六十三条 养护维修作业交通标志：为公路养护维修作业而设置的交通标志，属于临时性交通标志。主要有禁令标志、警告标志和施工区标志三种交通标志，有关要求应符合《道路交通标志和标线》（GB5768-1999）规定，交通标志应设置于醒目且能使车辆驾驶员有足够反应时间的位置。
第六十四条 夜间作业时，必须在作业区内设置照明灯，以增加照明度，照明应覆盖整个作业区域，但不应给车辆驾驶员产生眩光。
第六十五条 养护维修作业时，应顺着交通流方向设置与养护维修作业有关的安全设施。作业完成时，应逆着交通流方向撤除所有与养护维修作业有关的安全防护设施，恢复正常交通。
第四章 养护维修作业区的布置
第六十六条 作业区交通控制的目的是为了安全改变交通流方向，使车辆顺利通过或绕过作业区，防止发生交通事故，保护养护维修作业人员的安全。
第六十七条 作业区交通控制布局要考虑养护维修作业的特点、时间和周期、交通量、经济效益等因素，区域内交通标志的设置必须合理、前后统一，起到引导车流平稳变化的作用。
第六十八条 必须考虑到工程车辆进出作业区的安全，要设置专门进口和出口。尽可能避免工程车辆在进口或出口处与其它车辆发生冲突。如果这种冲突无法避免，必须采取相应的交通控制措施。
第六十九条 本章规定的养护维修作业区布置适用于公路的大中修、改建以及日常保养。
第七十条 作业区基本组成：作业区有六个分区（1）警告区；（2）上游过渡区；（3）缓冲区；（4）工作区；（5）下游过渡区；（6）终止区。
第七十一条 作业区基本布置：
1、警告区：警告区是从最前面的第一块交通标志开始到作业区的第一个渠化装置为止，最小长度为500m。警告区内必须设置施工标志、车辆慢行标志和线形诱导标，其它标志可视情况而设置。在警告区范围内有入口匝道，则须在匝道右侧路肩上设置交通标志。
2、过渡区：当需要关闭车道（紧急停车带）时，必须设置过渡区。过渡区的设置尽可能使车流的变化平缓。过渡区通常由渠化装置或路面标线所组成。下游过渡区最小长度为30m。
3、缓冲区：缓冲区的最小长度为50m。其与上游过渡区之间应设置防冲撞装置。
4、工作区：工作区是养护维修作业人员活动和工作的地方，其长度一般根据养护维修作业的需要而定，车道与工作区之间用锥形交通路标进行分隔。工作区应为工程车辆提供安全的进出口。
5、终止区：终止区最小长度为30m。
第七十二条 一级公路作业区布置与第八十条作业区布置相同，但要注意以下几点：
1、同一方向不同车道施工作业区布设间距须不小1500m，否则可考虑分期施工。
2、改变交通流方向的作业区布置：利用一级公路中央分隔带开口，将非养护维修作业路段改为双向交通，因此，作业区的布置可与开口位置结合，适当增减交通控制区的长度。
3、小范围、短周期的养护作业：应当设置防冲撞装置，配备交通指挥人员，并用渠化装置将作业区围起来。
第七十三条 一般公路作业区布置：
一般公路主要指二级以及二级以下等级公路，作业区布置与第八十条作业区基本布置相同，但考虑到一般公路车速较低和空间条件较差，作业区的分区可以作适当的简化。
作业区的布置：一般公路养护维修时必须要设置的交通标志是道路施工标志、车辆慢行标志和线形诱导标，其它标志可以视具体情况而设置。渠化装置主要是锥形交通路标路栏。在有些情况下可专门配备作业区交通指挥人员。
路段养护维修作业：路段养护维修作业时，除必要的交通标志和安全设施外，在双向两车道和未分车道的道路养护作业时还必须在两个方向各配备一名交通指挥人员，其他情况可视条件而定。
弯道上养护维修作业： 弯道上进行养护作业由于视距较差需要对作业区的布设作特别的处理。
改道养护维修作业：在整个路面进行养护维修作业时，为了不影响交通，需要设置交通便道可以保证交通的畅通。
路肩养护维修作业：在路肩上养护维修作业对车辆行驶有间接影响，要有相应的安全防护设施。
移动养护维修作业 ：在作业区位置是变化的情况下，属于移动养护维修作业。移动养护维修作业应设置防冲撞装置。
第七十四条 特大桥梁桥面作业区布置：
警告区：警告区是从最前面的第一块交通标志开始到作业区的第一个渠化装置为止，最小长度为100m。警告区内必须设置设施标志、车辆慢行标志和线形诱导标，其它标志可视情况而设置。在警告区范围内有入口匝道，则须在匝道右侧路肩上设置交通标志。
过渡区：当需要关闭车道（紧急停车带）时，必须设置过渡区。过渡区的设置尽可能使车流的变化平缓。过渡区通常由渠化装置或路面标线所组成。下游过渡区长度。最小长度为15～30m。
缓冲区：缓冲区是养护维修作业人员活动和工作的地方，其长度一般根据养护维修作业的需要而定。车道与工作区之间用锥形交通路标进行分隔。工作区应为工程车辆提供安全的进出口。
终止区：终止区最小长度为15m。
不改变交通流方向的作业布置：通常情况只封闭一条车道进行养护维修作业。在有单向3车道的情况时，封闭部分的宽度最大不宜超过两条车道。
在大桥上进行小范围、短周期养护维修作业，应当设置防冲撞装置，配备交通指挥人员，并用渠化装置将作业区围起来。
第七十五条 隧道路面作业区布置：隧道作业区的布置须有足够的照明。
作业区基本布置：
警告区：警告区是从最前面的第一块交通标志开始到作业区的第一个渠化装置为止，最小长度为100m。警告区内必须设置施工标志、车辆慢行标志和线形诱导标，配备一名交通指挥人员，其它标志可视情况而设置。
过渡区：当需要关闭车道（紧急停车带）时，必须设置过渡区。过渡区的设置尽可能使车流的变化平缓。过渡区通常由渠化装置或路面标线所组成。下游过渡区长度。最小长度为15～30m。
缓冲区： 缓冲区的最小长度为30m。其与上游过渡区之间应设置防冲撞装置。
工作区：工作区是养护维修作业人员活动和工作的地方，其长度一般根据养护维修作业的需要而定。车道与工作区之间用锥形交通路标进行分隔。工作区应为工程车辆提供安全的进出口。
终止区：终止区最小长度为15m。若隧道为双向交通，则须在终止区内配备一名交通指挥员。
不改变交通流方向的作业区布置 通常情况只封闭一条车道进行养护维修作业。
在隧道内进行小范围、短周期养护维修作业 应当设置防冲撞装置，配备交通指挥人员，并用渠化装置将作业区围起来。
第七十六条 收费区域作业区布置：
收费区域包括收费通道以及收费亭等所属的范围。在收费区域进行养护维修作业时，应关闭所对应的收费通道，并对作业区的交通进行管理。
作业区基本布置：
警告区：警告区是从最前面的第一块交通标志开始到作业区的第一个渠化装置为止，最小长度为200m。警告区内必须设置施工标志、车辆慢行标志和线形诱导标，其它标志可视情况而设置。
过渡区：当需要关闭车道（紧急停车带）时，必须设置过渡区。过渡区的设置尽可能使车流的变化平缓。过渡区通常由渠化装置或路面标线所组成。下游过渡区长度。最小长度为15～30m。
缓冲区：缓冲区的最小长度为30m。其与上游过渡区之间应设置防冲撞装置。
工作区：工作区是养护维修作业人员活动和工作的地方，其长度一般根据养护维修作业的需要而定。车道与工作区之间用锥形交通路标进行分隔。工作区应为工程车辆提供安全的进出口。
终止区：终止区最小长度为15m。
作业区的布置：在收费区域布置养护维修作业区，若作业区在收费亭的上游，则可简化下游 过渡区和终止区的设置，关闭所对应的收费通道；若作业区在收费亭的下游，则可简化警告区和上游过渡区的设置，关闭所对应的收费通道。
第五章 应急救援和调查处理
第七十七条 各级公路养护管理机构应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
第七十八条 发生生产安全事故后，施工单位应当采取措施，防止事故扩大，保护事故现场。如实上报上级主管部门。
第七十九条 生产安全事故的调查、对事故责任单位和责任人的处罚与处理，按照有关法律、法规的规定执行。
第六章 附 则
第八十条 本规程自发布之日起执行。解释权归吉林省公路管理局。
二○○四年一月六日