晋中市档案局关于印发《晋中市民营企业档案管理办法》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-22 16:38:18   浏览:8872   来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载

晋中市档案局关于印发《晋中市民营企业档案管理办法》的通知

山西省晋中市档案局


市档字〔2006〕23号




晋中市档案局关于印发《晋中市民营企业档案管理办法》的通知



各县(区、市)档案局(馆),市直有关部门:

民营企业档案,是民营企业在生产经营和管理等各项活动中直接形成的有保存价值的历史记录,它反映了民营企业成长与发展的历程,是企业的重要资产和信息资源。建立健全民营企业档案工作,对民营企业提升整体管理水平、维护企业和职工合法权益、规避市场风险、提高经济效益、促进企业发展具有重要作用。为了鼓励、支持和引导民营企业档案工作健康发展,晋中市档案局制定了《晋中市民营企业档案管理办法》,现印发给你们。各县(区、市)档案局要利用多种形式,向民营企业广泛宣传有关档案工作的法律、法规和标准规范,引导和促进民营企业经营者树立档案意识,完善基础管理,为民营企业档案工作提供指导服务。各有关部门要结合部门工作,加强协作,密切配合,积极引导民营企业建立健全档案工作,促进民营企业档案工作与民营企业同步发展。





二○○六年十月二十三日






晋中市民营企业档案管理办法



第一条 为加强民营企业档案工作,有效地保护和利用档案,为民营企业发展服务,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《山西省档案管理条例》及有关法律、法规,结合我市实际制定本办法。

第二条 本办法所称民营企业,是指除国有企业、国有控股企业和中外合资企业以外的各类企业,包括个体经营户、私营企业、私营有限责任公司以及非国家控股的股份制(合作制)企业等。 民营企业档案,是指民营企业在生产经营和各项管理活动中形成的,对国家、社会和企业具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第三条 民营企业档案属民营企业所有。民营企业档案对促进社会和企业自身发展有着重要作用,是社会财富的一部分,受国家法律保护,档案所有者有依法保护档案的义务。民营企业应当本着自我管理、自我完善、自我发展的原则,统一管理本企业各种门类、各种载体的档案,维护档案的完整和安全,实现档案的有效利用。

第四条 民营企业档案工作受当地档案行政管理部门的监督和指导。档案行政管理部门应当监督、检查民营企业执行档案法律、法规和规章的情况,依法查处档案违法行为;进行档案工作指导,组织档案专业培训;提供档案业务服务。

第五条 民营企业相关部门要加强对民营企业档案工作的支持和引导,对档案工作提出相应的要求。

第六条 民营企业要结合自身实际制定科学的档案工作制度。档案的形成、积累和归档工作应列入企业生产、技术、经营、建设等部门的计划和程序,列入各部门的职责范围及有关人员的岗位责任制。

第七条 民营企业应当参照国家有关规定,并根据企业实际制定档案分类方案,确定档案保管期限,建立档案统计工作,采取有效措施对档案安全保管。归档的电子文件,应有相应的纸质文件材料一并归档保存。

第八条民营企业的下列文件材料应当列入归档范围:

(一)企业开办和变更的申请、审批、登记以及终止、破产后清算等方面的文件材料;

(二)企业章程、投资各方签订的合同、协议;

(三)董事会或管理机构形成的文件材料;

(四)员工聘用、保险及劳动工资、劳动保护、人力资源管理、资信评估及法律事务管理方面的文件材料;

(五)财务管理文件材料,账册、报表、凭证等材料,物价、税务、审计、统计及年检材料;

(六)经营管理的各种记录、台帐、合同、协议等文件材料;

(七)生产技术管理的各种计划、统计报表、分析活动形成的文件材料;

(八)产品生产方面有关产品设计、工艺、工装、图样和技术文件;

(九)设备仪器图样、设备仪器安装、调试、维修、验收过程中技术性、凭证性文件材料;

(十)土地利用、基本建设及环境保护文件材料;

(十一)科学技术研究、技术引进、技术改造、技术转让方面的文件材料;

(十二)教育培训方面的文件材料;

(十三)中共党组织、工会、共青团等组织形成的文件材料;

(十四)专利性文件材料;

(十五)企业文化方面的文件材料;

(十六)具有保存价值的照片、录音、录像、磁带等材料。

(十七)其它有保存价值的材料。

第九条 民营企业应按照《中华人民共和国档案法》和《企业档案管理规定》的要求,加强企业档案管理。列入省、市重点建设和科学技术研究项目的档案管理按有关规定执行。民营企业档案管理现代化应与企业管理现代化建设同步发展。

第十条 民营企业可以根据国家有关规定对保管期限已满的本企业所有档案进行鉴定,应销毁的档案经企业法定代表人审核批准后可销毁。对国家和社会有保存价值、涉及国家秘密的档案,应登记造册,报当地档案行政管理部门批准后方可销毁。

第十一条 民营企业从事档案工作的人员,应当具有较高的政治和文化素质,能科学有效地管理档案,监督指导所属企业的档案工作,积极主动地利用档案为企业生产经营和管理服务,并应参加档案管理专业培训。民营企业档案人员可以按国家规定获得档案专业技术职称。

第十二条 民营企业所有的对国家和社会有保存价值的档案,因保管条件恶劣或由于其他原因,可能导致档案不安全和损毁的,档案行政管理部门按照国家规定可以采取代为保管或者收购、征购等措施,以确保档案的完整和安全。

第十三条 民营企业档案可向当地国家档案馆寄存、委托代管,其所有权仍归民营企业所有。对寄存或代管的档案,档案馆应负责其完整与安全,未经档案所有者同意不得随意提供利用、公布。档案所有者对寄存或者代管的档案有优先利用权。国家档案馆对民营企业出卖或者转让的档案有优先收购和征集权。

第十四条 民营企业所有的对国家和社会有保存价值的档案,向国家档案馆以外的任何单位或个人出卖、转让或者赠送的,须报当地档案行政管理部门批准。携带、运输、邮寄对国家和社会有保存利用价值或者涉及国家秘密的档案及其复制件出国(境),须经省级以上档案行政管理部门审核批准。严禁向外国人和外国组织出卖或者赠送档案。

第十五条 民营企业所有的对国家和社会有保存价值的档案,在提供利用和向社会公布时,应当遵守国家有关保密规定,不得损害国家、社会和其他组织的利益,不得侵犯他人的合法权益。

第十六条 民营企业应该为国家机关依法执行公务提供真实、准确的档案。

第十七条 民营企业实施破产、出售、兼并等产权变更时,应当按有关规定做好本企业档案的清理交接工作,妥善处置档案,防止档案的散落、遗失。

第十八条 对民营企业违反档案法律、法规的违法行为,档案行政管理部门依据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《山西省档案管理条例》和有关法律、法规,予以相应的处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十九条 本办法由晋中市档案局负责解释。

第二十条 本办法自2006年11月1日起施行。


下载地址: 点击此处下载

中国农业银行关于印发《中国农业银行贷款浮动利率管理办法》的通知

中国农业银行


中国农业银行关于印发《中国农业银行贷款浮动利率管理办法》的通知
1994年12月26日,中国农业银行

各省、自治区、直辖市分行,各计划单列市分行:
经人民银行银复(1994)349号文批准,现将《中国农业银行贷款浮动利率管理办法》下发各行,请各行组织实施。各省级(含省级)以下分行可结合本地实际情况,根据《贷款浮动利率管理办法》制定具体实施细则,并抄报上级行和同级人民银行分支机构,以利进行监督、检查、稽核。

附:中国农业银行贷款浮动利率管理办法
为贯彻国家产业政策和信贷政策,加强利率管理,改善农行业务经营状况,根据人民银行有关规定,现制定《中国农业银行贷款浮动利率管理办法》。
一、根据人民银行规定的利率浮动幅度和范围,各级农业银行发放的流动资金贷款可在现行利率的基础上上浮20%或下浮10%。
二、按照人行规定,在农行各项贷款中,固定资产贷款和优惠利率贷款不属于利率浮动范围,应严格执行现行利率,一律不准上浮。固定资产贷款是指由总行下达贷款指令性计划的技术改造贷款和基本建设贷款;优惠利率贷款是指人民银行银发(1993)185号文明确的粮棉油贷款、民贸贷款、民政部门福利工厂贷款等17种优惠利率贷款。
三、粮棉油以外的农副产品收购贷款执行流动资金贷款利率,属于实行利率浮动的范围。各行可根据发放这部分贷款的不同资金来源,确定贷款利率浮动幅度,对使用农行自身组织存款和拆入资金安排贷款发放的,可按上浮20%掌握。
四、对乡镇企业贷款,依据行业政策、产品结构和企业经济效益,确定贷款利率上浮幅度,要体现区别对待的政策,不搞“一刀切”。在经济发达地区,乡镇企业贷款一般都要上浮20%。对人民银行安排的中西部乡镇企业贷款,应依据资金成本和企业利率承受能力,合理确定利率浮动幅度。
五、对特一级企业和实行规模经营、经济效益好的企业,主要是通过优先安排贷款体现择优扶植,在贷款利率上,应按上浮20%后的利率计收利息。
六、对实行优惠利率之外的专项贷款,包括由财政和部门贴息的专项贷款,各行可根据当地实际情况,在贷款利率(含贴息部分)上浮10%至20%幅度内实行利率浮动。
七、对划转农发行业务后农行自营贷款中的扶贫贷款余额,不实行利率上下浮动,一律按现行基准利率计息。
八、请各行按人民银行的利率政策和总行以上规定,在允许实行利率浮动的范围和幅度内,依据国家产业政策和择优限劣的原则,提出利率浮动具体办法,制定有差别的贷款项目利率浮动标准,经人民银行分行同意后,组织下级行执行。
九、利率浮动权属总行。总行规定要达到上浮20%的,一般都要全额上浮。对总行规定上浮10%到20%的,应按照分行制定的利率浮动标准执行,不得随意调整。
十、各级行要加强利率管理,开展利率执行情况的自查,对违反利率政策的,要坚决制止;同时,对应当实行利率上浮而未上浮的,也要及时加以纠正,按上浮后的利率计收利息,以改善农行经营亏损状况。
十一、信用社贷款浮动利率按有关规定执行。
本办法自下达之日起执行。
附件:中国农业银行贷款利率浮动表
单位:年利率 (%)
------------------------------------------------------------------------------
| 项 目 | 利 率 | 上 浮 幅 度 |
|----------------|------------------------------------|------------------|
|技术改造贷款 | |10.98|不浮动 |
|----------------|------------------------|----------|------------------|
| |一年以内(含一年) |10.98|不浮动 |
| |------------------------|----------|------------------|
| |一年以上至三年(含三年)|12.24|不浮动 |
|基本建设贷款 |------------------------|----------|------------------|
| |三年以上至五年(含五年)|13.86|不浮动 |
| |------------------------|----------|------------------|
| |五年以上 |14.04|不浮动 |
|----------------|------------------------|----------|------------------|
|民政福利工厂贷款| | 9.54|不浮动 |
|----------------|------------------------|----------|------------------|
|民贸贷款 | | 8.1|不浮动 |
|----------------|------------------------|----------|------------------|
|粮棉油贷款 | |10.08|不浮动 |
|----------------|------------------------|----------|------------------|
| |农行自筹资金来源 |10.98|上浮20% |
|其他收购贷款 |------------------------|----------|------------------|
| |用其他资金来源 |10.98|上浮10%至20%|
|----------------|------------------------|----------|------------------|
|扶贫贷款 | |10.98|不浮动 |
|----------------|------------------------|----------|------------------|
| |中西部乡企贷款 |10.98|上浮10%至20%|
|乡镇企业贷款 |------------------------|----------|------------------|
| |一般乡企贷款 |10.98|上浮20% |
|----------------|------------------------|----------|------------------|
| |一年 |10.98|上浮20% |
|工商流动资金贷款|------------------------|----------|------------------|
| |六个月 | 9.0|上浮20% |
|----------------|------------------------|----------|------------------|
| |政策性贷款(高限) |10.98|不浮动 |
|建房贷款 |------------------------|----------|------------------|
| |经营性贷款(一年以内) |10.98|上浮20% |
|----------------|------------------------------------|------------------|
|专项贷款 |(分别按有关规定执行) |上浮10%至20%|
------------------------------------------------------------------------------
说明:1.“扶贫贷款”是指“扶贫贴息贷款”之外农行自营业务中的扶贫贷款。
2.“专项贷款”是指不实行优惠利率的小水电贷款、治沙贷款、两高一优贷款、
林业贴息贷款、节水灌溉贷款、乡镇供水贷款、星火计划贷款、贸工农贷款、科技开发贷
款、小城镇建设贷款等专项贷款,在规定利率(含贴息部分)基础上上浮10%至20%。


对法院刑事诉讼文书样式的一点质疑

杨 建 明

一、案例引子

谭某某与黄某某因故发生纠纷,在纠纷中黄某某用扁担将谭某某打成轻伤。后经基层组织调解未果,谭某某遂自诉至人民法院,请求追究黄某某的刑事责任并且要求赔偿经济损失。人民法院经审查符合立案条件,即于2000年3月4日决定立案,但立案后被告人黄某某外出下落不明,人民法院遂于2000年7月19日依法裁定中止审理。此后被告人黄某某一直杳无音信,自诉人谭某某考虑到邻里乡亲,追究被告人黄某某的刑事责任已无必要,只是请求赔偿经济损失即可,遂于2001年11月15日提出撤诉申请,请求撤回对被告人黄某某的刑事自诉。

二、处理意见

1、是否裁定准许撤诉?

依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条关于“自诉人在宣告判决前,可以撤回自诉”的规定和最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第一百九十八条关于“对于自诉人要求撤诉的,经人民法院审查认为确属自愿的,应当准许”的规定,本案应裁定准许自诉人谭某某撤诉。

2、诉讼文书如何送达?

依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十一条关于“送达诉讼文书如果本人不在,可以交给他的成年家属代收”的规定和最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第一百零四条关于“送达诉讼文书如果本人不在,可以由其成年家属代收”的规定,本案诉讼文书依法送达其成年家属代收。

三、一点质疑

本案诉讼文书依照《法院刑事诉讼文书样式10》制作,该样式在尾部规定:“如不服本裁定,可在接到裁定书的第二日起五日内,通过本院或者直接向×××人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本×份。”也就是说赋予了当事人上诉的权利。

在本案中,自诉人谭某某从情理上讲不可能上诉。因其自愿申请撤诉,如又提起上诉于情不合。被告人黄某某从情理上讲也不可能上诉,因自诉人谭某某撤诉,对其并无坏处;在本案中,被告人黄某某没有收到诉讼文书,事实上也不可能提起上诉,而收到诉讼文书的被告人黄某某的成年家属又无权提起上诉。正好又与《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十条关于“对被告人的上诉权,不得以任何借口加以剥夺”的规定发生冲突,在本案中实际上以被告人黄某某下落不明为借口,对其上诉权加以了某种意义上的“剥夺”。

我国民事诉讼法和行政诉讼法对于裁定,赋予当事人上诉权的只有三种情形:不予受理、驳回起诉、管辖异议,对于准许撤诉等其他裁定均未赋予当事人上诉权。而我国刑事诉讼法没有关于裁定上诉的相关规定,这正是立法的疏漏,司法解释也未作出规定。但是法律的本意肯定不是全部裁定都可以上诉,因为裁定是涉及程序上的处理,有些裁定比如补正裁判文书的笔误就没有上诉的必要,法院刑事诉讼文书样式中也没有规定可以上诉。

依照逻辑推理,要么裁定准许撤诉错了,要么诉讼文书样式错了,二者必居其一。纵观《中华人民共和国刑事诉讼法》,并无准许撤诉有权上诉的明文规定。结合本案实际可以得知:刑事自诉案件自诉人申请撤诉的情形,人民法院裁定准许撤诉后,当事人提起上诉于理不合,于法无据。

综上所述,笔者认为,《法院刑事诉讼文书样式10》以诉讼文书的形式为当事人设定了上诉权,不仅于理不合,而且违反了权利法定原则,建议在该样式的尾部删除关于上诉权的规定。



作者单位:重庆市垫江县人民法院